《牟定县国土空间总体规划（2021-2035年）》是指导牟定县未来十五年国土空间开发保护的总纲领，规划范围覆盖全县7个乡镇共1449.64平方千米。该规划以生态文明思想为指引，紧扣云南省“一区一兵一中心”战略与楚雄州“滇中崛起增长极”等目标，致力于构建“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”的发展新格局。规划系统锚固了“三区三线”底线，整体谋划了生态、农业、城镇三大空间布局，并统筹安排了历史文化保护、综合交通网络及公共服务等核心要素，旨在推动空间治理现代化，实现国土空间保护开发的高质量跨越式发展。

城市定位与发展愿景

规划明确了牟定县作为滇中重要交通节点、楚雄区域性中心城市北部卫星城的地位。总体目标是全面建成“滇中牟定”新格局，打造融入昆明辐射滇西的综合枢纽、全国民族团结进步示范县及云南省绿色食品加工示范基地。到2035年，生态格局将全面稳固，国土空间治理体系基本实现现代化。

国土空间总体格局构建

规划构建了“一屏一区三园，一心两轴多点”的总体格局。以西部山脉为生态屏障，划定生态保护红线46.97万亩与永久基本农田26.74万亩。同时统筹落实城镇开发边界，牟定县城作为发展核心，依托南北与东西城镇发展轴带动全域乡镇多点协同，形成三生互动的空间结构。

生态农业与城镇空间优化

规划致力于营造特色优质的农业与宜居宜业的城镇空间。农业方面形成“一核两带三园”格局，推进以腐乳为主导的“一县一业”全产业链发展。城镇层面则构建“县城—重点镇—一般镇—中心村”四级等级体系，并确立了“一园一带四片区”的产业空间布局，重点发展大宗固废循环经济与绿色加工。

该规划的实施对牟定县的长远发展具有深远的战略影响。首先，它筑牢了区域生态安全与粮食安全的双重底线，通过划定严格的生态保护红线和永久基本农田，有效维护了龙川江等流域的生态系统稳定，防止了耕地的“非农化”，为牟定留住了绿水青山与良田沃土。其次，规划重塑了高效协调的城镇体系，以县城为核心辐射带动全域，避免了无序蔓延，同时明确各乡镇的特色职能分工，如江坡镇“滇中李子小镇”、新桥镇“循环经济小镇”等，有利于形成分工互补、多点支撑的城乡统筹新格局。最后，规划明确了“6+3”新型产业体系与立足交通枢纽地位的区位战略，这为牟定主动融入滇中城市群半小时经济圈、承接昆明产业转移提供了空间保障，将有力推动大宗固废综合利用、绿色食品加工及文化旅游等支柱产业的集聚升级，为县域经济的高质量跨越注入强劲动力。