《庆城县国土空间总体规划（2021-2035年）》是庆城县面向2035年的空间发展蓝图和战略部署。规划以习近平生态文明思想为统领，立足庆城“黄、绿、红、黑”四大文化底蕴和黄土高原生态脆弱与资源富集并存的现实特征，构建“一屏三区，一核两心三带四点”的国土空间开发保护总体格局。规划严守耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，统筹农业、生态、城镇三大空间，提出区域协同、空间提质、集约高效、能源转型、农旅融合五大发展战略，旨在将庆城建设成为国家能源储备与转型利用示范基地、黄土高原水土保持功能生态示范点、西北农工旅融合发展先行区及西银-平庆城镇群区域中心城镇。

总体格局与发展战略

规划构建“一屏三区，一核两心三带四点”的总体格局，以子午岭水土保持生态屏障为依托，划分西部丘陵、南部塬面、东北部河谷三大水土保持区，并以中心城区为核心，带动驿马镇、马岭镇等副中心及重点镇发展。同步实施生态协同、空间提质、集约开发、能源转型、特色农旅融合五大战略，推动保护与开发双轨并进。

三线划定与空间统筹

规划严格落实三条控制线，划定耕地保护面积100.76万亩、永久基本农田84.18万亩，生态保护红线3.07平方千米，城镇开发边界20.71平方千米。在此基础上，构建“一带四区”农业生产格局，打造“一屏一核两廊三区”生态安全格局，形成“一主两副、轴线引领”的城镇体系，实现三大空间科学统筹。

产业体系与城乡服务

规划构建品质农业、创新工业、口碑服务业三轨并进的产业体系，形成“一核引领、两极辐射、三带贯穿、四点辅助、四区协同、集群支撑”的产业发展空间布局。同时，构建县域中心至基层村的四级公共服务设施体系，推进教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务均等化，建设覆盖全域的城镇生活圈。

本规划是庆城县在新发展阶段践行黄河流域生态保护和高质量发展战略、融入“一带一路”和西银—平庆城镇群发展的关键空间政策工具，对县域长远发展具有深远影响。规划通过刚性约束与弹性引导相结合，系统解决了生态保护与能源基地建设、城镇扩张与耕地保护之间的矛盾，为黄土高原生态脆弱地区探索资源型城市绿色转型提供了可行路径。规划强化了历史文化名城保护，搭建“一心三带四片区多节点”文化展示格局，有力推动岐黄中医药文化、周祖农耕文化、红色革命文化与石油工业文化的传承与活化利用。同时，规划通过构建通达便捷的综合交通网络与安全韧性城市体系，显著提升了城乡基础设施支撑能力和防灾减灾水平，为庆城县建成国家能源转型示范基地、黄土高原水土保持生态示范点和西北农工旅融合发展先行区奠定了坚实的空间基础，对引领县域高质量发展、增进人民福祉具有重要战略价值。