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名称:2023.03.24-陕西省定边县国土空间总体规划(2021-2035年).pdf

2023年3月24日,定边县自然资源和规划局按照国家统一要求,编制完成《定边县国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。

定边县位于黄土高原向鄂尔多斯荒漠草原过渡带,地形呈南高北低之势,南部为黄土高原丘陵沟壑区,北部为毛乌素沙漠南缘风沙滩区。本规划牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展,保障国家粮食、生态和国土资源安全,坚持节约优先、生态优先、自然恢复为主的方针;优化国土空间发展格局,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,实现县域国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续,为榆林市建设现代化能源工业领航城市贡献定边力量。

本规划发挥油气风光资源优势,加快新技术、新产业、新业态、新模式发展应用,构建以“油气开采和风光发电-精细化工能化升级支撑”为闭环的工业产业体系,积极推进能源低碳转型,推进新能源向光热取暖、光伏+农林牧等领域拓展。做大做强现代农业和畜牧产业,提高地方特色品牌知名度和影响力,大力发展现代特色农产品加工和畜产品综合开发,促进一二三产业深度融合,建成良种自繁自供、耕地质量提升、农水集约增效、农技集成创新、农机智能融合、品牌价值彰显的西部旱区生态农业示范区。强化四省交界区位优势,建成陕甘宁蒙交界综合交通枢纽城市和商贸物流枢纽中心;发展现代服务业,打造区域旅游目的地,高质量供给医疗、教育、文化体育等公共服务设施;大力发展航空航天产业,建成陕甘宁蒙交界最具活力、最具竞争力和影响力的省际区域中心。

《陕西省定边县国土空间总体规划(2021-2035年)》立足定边县作为资源富集区与生态敏感区的双重特征,系统谋划了县域国土空间开发保护的总体蓝图。规划以建设“国家级能源革命先行区、西部旱区生态农业示范区、陕甘宁蒙交界最具竞争力的省际区域中心”为目标愿景,实施安全韧性、绿色转型、融合发展、特色宜居四大战略。全域构建“两屏一带一主三区四轴”的开发保护格局,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,推动形成粮足羊肥的农业空间、山青草茂的生态空间与协调融合的城镇空间,为定边县实现资源型城市转型与可持续发展提供了空间保障与行动纲领。

总体格局与底线管控

规划确立“两屏、一带、一主、三区、四轴”的国土空间开发保护总体格局,以毛乌素沙漠防风固沙生态屏障和黄土高原水土保持生态屏障为基底,以中心城区为核心,强化青银城镇发展主轴引领作用。严格落实三条控制线,将水资源作为最大刚性约束,实行最严格的水资源管理制度,确保耕地数量不减、质量不降,生态功能不退化。

产业体系与转型路径

立足能源资源禀赋,构建以“油气开采和风光发电-精细化工-能化升级支撑”为闭环的工业产业体系,大力发展“5+3+1”九大重点产业领域,即油气盐开采、新能源及清洁能源、清洁低碳能化、装备制造、农副食品加工五大工业领域,以及全域旅游、商贸物流、临空经济三大现代服务业和现代农业。通过产业多元化和能化产业共建,积极探索资源城市绿色低碳转型路径。

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陕西省定边县国土空间总体规划(2021-2035年)第2页
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陕西省定边县国土空间总体规划(2021-2035年)第3页
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