北京市五部门联合《北京市储备开发及棚改等土地开发类项目成本管理细则》京规自发〔2021〕449号

北京市五部门联合发布《北京市储备开发及棚改等土地开发类项目成本管理细则》（京规自发〔2021〕449号），旨在规范土地开发类项目的成本管理工作，确保高质量实施。该细则适用于储备开发、棚改等项目，明确了成本管理的原则、责任分工、成本构成、组织实施、奖惩机制等内容，要求市级和区级部门协同推进，加强成本审核与监管。细则提出统一补偿标准、强化资金监管、控制成本支出范围、明确责任追究机制等措施，以实现城市减量发展和土地开发的规范化。

项目成本管理原则

细则明确了统筹市级成本管理政策、区级征拆补偿安置政策、成本管理工作机制及穿透式评审工作机制四个核心原则。

责任分工明确

市发改委、财政局、规划自然资源委、住建委、城乡办负责市级层面的政策制定与审核；区政府（管委会）作为责任主体，需制定并执行本区成本管理政策，组织成本审核，并对费用科目真实性、合规性负责。

成本审核机制

区政府（管委会）承担成本审核主体责任，建立逐级审核、可追溯的工作机制，并通过第三方审计进行监督，确保成本控制合理、合规。

审计与追责机制

细则强调穿透式评审和定期检查制度，对违规行为进行责任追究，涉及违法乱纪的将移交相关部门处理。