北京市“十五五”时期新型能源体系规划

本规划以能源安全充裕为前提、以提质转型为主线，按“节能、增绿、减气、优油、少煤”路径部署北京“十五五”新型能源体系建设，覆盖设施韧性、可再生能源开发、节能降碳、产业创新、区域协同与治理机制六个方面，并明确两阶段目标：前一阶段基本建成坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系，后一阶段全面建成并推动非化石能源消费比重持续提高。

安全韧性：设施承载与组团保障

电力方面推进科学城、凤凰岭、英城等千伏输变电站投产，形成千伏立体交叉双环网，推进延庆白河、门头沟樱桃泉抽水蓄能项目开工，供电可靠率设明确指标。供热做强主干网、更新老旧管线；燃气巩固“三种气源、九大通道、十兆帕大环”供应体系，液化石油气实行“一基地、五站、多点”集约化供应；油品完成石楼油库改造并推动加油站升级为智慧综合能源服务站。依托韧性组团构建分区能源保障网络，按核心区、城四区、平原新城及城市副中心、生态涵养区分类确定保障方向。

扩量提质：绿电、热网与消纳

本地全面推广第五立面光伏，新建公共机构、园区、厂房屋顶光伏覆盖率不低于50%，新增光伏装机180万千瓦，并布局风电、地热及热泵、生物质能。外调绿电依托松辽、锡盟南部、承德等工程扩大进京规模，开展绿电直连试点，需求侧响应能力达到最大用电负荷的一定比例。供热严控化石能源，实施热电解耦改造和热网低温化改造，新建建筑全部智能化供热。落实可再生能源消费最低比重目标制度，健全绿证交易机制。

节能降碳与产业创新

建筑领域新建民用建筑力争执行绿色建筑二星级及以上标准，结合城市更新完成既有公共建筑节能绿色化改造；交通推进“油改电”“油换氢”，构建四级补能设施体系并拓展车网互动；工业培育国家级绿色工厂，新建算力中心使用绿电，存量数据中心电源使用效率达到规定水平。产业按“一轴驱动、五区支撑”布局，推进钙钛矿光伏、大兆瓦风机、固态与液流电池、氢能全链条及聚变能源创新转化，新型储能装机与加氢站、氢燃料汽车均设量化目标。

区域协同与制度保障

健全京津冀能源协同专题工作组机制，推进电力互济、气源联保、氢能共建，建设雄安—新航城等千伏输电通道和廊坊永清至北京南部中深层地热项目，探索“研发在京、转化在津、制造在冀”模式。市场机制上推进京津冀电力市场、新能源上网电价市场化改革和供热价格改革，健全“强制+自愿”绿电消费核算及绿证交易体系。市发展改革委统筹实施，分解重点任务清单，开展动态监测、中期评估和终期总结评估。