《云州区国土空间总体规划（2021-2035年）》立足云州区“中国黄花之乡”与大同东部枢纽的区位优势，系统构建了从战略引领到实施保障的全域空间治理框架。规划以“生态强区、人文云州”为愿景，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“一轴、两心、两带、三区”的国土空间总体格局。通过筑牢生态屏障、壮大黄花特色农业、构建“数字云州、生态云州、健康云州”三大产业体系、健全历史文化遗产与自然景观保护体系，全面提升城市品质与韧性，致力于将云州打造成为京津冀地区重要的生态屏障、康养旅游示范区及全国知名的生态人文宜居城市。

战略定位与空间格局

规划明确云州区在国家层面是全国重要的黄花产地及临港农业基地，在京津冀层面是重要的生态屏障和康养旅游示范区。以此为指导，全域构建了“一轴、两心、两带、三区”的开发保护总体格局，并严格落实三条控制线，划定永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界，作为不可逾越的红线，奠定全域统筹发展的空间底座。

产业体系与绿色发展

规划提出构建以“生态云州”为底色、“健康云州”为本色、“数字云州”为成色的高质量产业体系，形成三大圈层有机联系的“环抱”式产业格局。同时，深度推进黄花三产融合，构建“一轴六片”农业生产格局，并通过建设装备制造、生物医药、现代农业等多个产业园区，汇聚产业力量，以龙头企业带动全区产业结构转型升级。

品质提升与风貌塑造

规划确定中心城区“西进东控，南北收紧”的发展方向，构建“一核、一带、一轴、三区、三心”的空间结构。通过实施老城区改造提升、新城现代风貌塑造、城市绿湾生态建设等策略，划分老城田园特色风貌区、新城现代生活风貌区等五大风貌分区，全面提升城市服务功能与空间品质，塑造独具特色的宜居宜游城市形象。

云州区国土空间总体规划的实施，将对区域生态保护与可持续发展产生深远的正面影响。在生态维度上，规划通过构建“两轴、两区、多节点”的生态保护格局，加强河湖水系、森林与湿地资源的保护利用，系统推进流域治理与林业生态修复，能够有效巩固云州区作为京津冀生态屏障的功能，减少风沙侵袭，维护生物多样性，确保桑干河等关键流域的生态安全。在经济维度上，规划以黄花产业为核心，延伸产业链并强化品牌优势，有助于推动传统农业向现代农业示范区转型升级，增加农产品附加值，带动农民增收，切实推进乡村振兴；同时，依托航空物流和大交通优势，积极培育数字经济与康养旅游等新业态，能够促进区域产业结构从资源依赖向创新驱动转变，增强经济发展的韧性与活力。在社会民生维度上，规划通过完善城乡公共服务设施、构建多层级绿地体系、建设低碳韧性的市政与安全设施，并将城市设计融入空间管控全过程，能够显著提升城乡居民的生活品质与幸福感，塑造“城在山中，水在城中”的独特风貌。总体而言，该规划将云州区零散的资源禀赋整合为系统性的空间治理优势，为统筹高质量发展与高水平保护提供了法定依据与行动纲领。