内容简述

本规划是山西省“四级三类”国土空间规划体系中跨五市的特定区域国土空间专项规划，是指导太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉五市协同治理、共保共建共享的行动纲领。本规划以2020年为基期，期限至2035年并展望至2050年，立足城市群“两盆两山”的自然本底和承东启西的区位优势，聚焦核心城市辐射力偏弱、开放通道支撑不足、开发绩效偏低等核心问题，明确将城市群建设成为中部地区争先崛起重要增长极、京津冀和雄安新区服务保障区、山西高质量发展先行示范区、国际知名文化旅游目的地的战略定位，并通过守底线、畅通道、聚核心、抓创新、惠民生、创机制六大协同策略，统筹优化开发保护格局，构建高质量的一体化发展空间支撑体系。

构建“一核两区四轴多组团”开发格局

本规划明确“一核”即太原都市区，是引领全省创新转型的增长极；“两区”即太忻一体化经济区和山西转型综改示范区，分别构成城市群的南北引擎；“四轴”依托大运、石太—太中银、雄忻、太焦四条通道，强化内联外通；“多组团”包括忻定原、介孝汾、阳盂平、离柳中方等城镇组群，与核心区联动发展。同时维育“一带两屏多廊多区块”生态保护格局，筑牢西部生态治理带与东西两侧太行山、吕梁山生态屏障。

推动产业创新与分工协作

本规划共建以大运和石太科技创新走廊为骨架的区域创新体系，强化“晋创谷·太原”和晋中国家农业高新技术产业示范区的引领作用。在产业空间上，推进先进制造业错位集群发展，支持开发区集约高效用地，探索“飞地经济”等跨区域产业合作模式，并协同打造太原盆地生态农业绿心与特色农业生产带，共建面向京津冀的“特”“优”农产品供应基地。

共塑文旅融合的人文家园与基础设施网络

本规划系统保护黄河、长城、太行山、万里茶道等历史文化线路及六大遗产集聚区，构建“三心六圈五廊多点”的魅力空间体系，建设区域绿道网。同时推动“四纵五横六放射”交通主骨架和现代水网建设，优化低碳绿色能源网络，统筹各类基础设施廊道布局，并共筑涵盖防洪、抗震、消防、防疫的安全韧性公共安全体系。

影响意义

该规划为山西中部城市群迈向高质量一体化发展提供了权威的空间治理蓝图和政策行动总纲，对全省乃至中部地区的格局重塑具有深远影响。在战略层面，该规划明确了城市群在全国版图中的角色定位，通过强化太原国家区域中心城市功能与南北引擎联动，有力支撑了中部地区争先崛起和深度融入京津冀协同发展等国家战略。在空间治理层面，该规划创新性地践行了跨行政区的协同管控思维，通过构建“一核两区四轴多组团”开发格局与“一带两屏多廊多区块”保护格局，系统统筹了发展与安全，为破解资源型地区核心城市带动力弱、空间绩效低等共性难题提供了实践路径。在经济与社会发展层面，该规划以基础设施互联互通、产业创新链跨区协作、文旅品牌共塑等为重点部署，为要素在五市间高效流动、公共服务共建共享、生态环境联防共治奠定了制度与空间基础，有助于引导城市群从单点竞争走向抱团共赢，并为黄土高原生态修复、资源型经济转型等关键课题探索了区域协同解决方案。