《镇安县国土空间总体规划（2021-2035年）》立足生态文明建设和高质量发展大局，围绕镇安县“一厅四地”发展定位，以国土空间有效保护、有序开发和高水平治理为主线，对全域国土空间和布局作出长远谋划和统筹安排。规划以秦岭“最佳康养会客厅”为战略引领，构建“一心一轴通道聚合，三区一环串联多点”的保护开发总体格局，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，系统部署生态保护、耕地守护、城乡融合、文化传承、基础设施建设和整治修复等十大重点任务，为全力打造安宁镇安、礼仪镇安、22℃镇安、精致镇安提供坚强空间保障。
规划明确至2035年秦岭“最佳康养会客厅”战略定位全面实现，构建“一心一轴通道聚合，三区一环串联多点”的国土空间保护开发总体格局。“一心”为以永乐街办及云盖寺镇区为主的中心城市；“一轴”为沿包茂高速、西康铁路形成的南北向城镇发展轴；“三区”为西部、中部、东部三大生态安全功能区；“一环”为依托G345—S314—S521—茅米路形成的中部城镇聚合环，串联多处城镇空间、产业空间和历史文化空间。
规划严守生态空间，构建“四区、两廊、多点”生态安全格局，划定生态保护红线面积114377.85公顷，健全以国家公园为主体的自然保护地体系。同时严格保护耕地，确保至2035年耕地保有量不低于20651.67公顷，划定永久基本农田保护面积11599.27公顷，形成“一轴五区多基地”的农业空间发展格局，因地制宜推进高标准农田建设和农村居民点整合优化。
规划构建“一主两副三核集聚、一环九镇环带辐射”的城镇空间结构，培育综合型、旅游型、工贸型、农贸型和农业型五类特色城镇，构建绿色循环经济产业体系。中心城区以“一心三轴带状延展、八团四廊城景交融”为空间布局，完善“15分钟、5-10分钟”社区生活圈，构建“三核两谷多支串百园”蓝绿生态空间网络，强化城市风貌引导，全面提升宜游宜养宜居品质。
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