《柞水县国土空间总体规划(2021-2035年)》是柞水县人民政府为守护秦岭绿水青山、建设新时代国家“两山”实践创新基地而编制的纲领性文件。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,围绕“秦岭生态首邑·康养旅居绿谷·幸福和合山城”的发展愿景,系统部署了县域国土空间的保护、开发与治理。规划范围覆盖全县8镇1街道共2368平方公里,旨在全面融入大西安半小时经济圈,示范山地县创新发展,统筹优化生态、生产、生活空间格局,为建设安全、美丽、生态、宜居的柞水提供空间保障。
战略定位与发展目标
规划确立了三大总体定位:秦岭南麓生态功能表征区、西商融合旅游康养核心区、陕南城乡融合示范先导区。到2035年,将形成生态空间青山绿水、生产空间集约集聚、生活空间宜人宜居的国土空间新格局,实现城镇品质显著提升、生态环境持续向好、安全保障大幅改善、乡村振兴成效卓著的发展目标,成就具有全国影响力的生态山水城市,争当新时代县域城乡融合实现共同富裕的示范标杆。
国土空间总体格局
规划以“一屏为基,两极引领,三带提升,多点链接”为总体空间格局,统筹划定永久基本农田4.79万亩、生态保护红线978.51平方公里、城镇开发边界1078.78公顷三条控制线。农业空间构建“一环、一带、两区、三园”格局,严守耕地红线;生态空间构建“1+4”自然保护地体系,突出秦岭国家公园核心作用;城镇空间形成“一核三链、两主三副”格局,引导人口向县城和重点镇集聚。
要素支撑与实施保障
规划系统构建了高效综合交通网络,建设西渝高铁柞水段并增设太河站、柞水西站,升级改造多条国省干道和旅游公路。在资源保护利用上,明确林地保有量不低于216661.06公顷,森林覆盖率达92.94%,并对矿产资源实行分级管控。规划通过强化组织保障、建设“一张图”实施监督信息系统、完善动态评估调整机制等措施,确保各项目标任务落实落地。