中国民用航空局 自然资源部《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》民航发〔2023〕1号

本办法旨在规范民用机场净空保护区域内建设项目的净空审核工作，保障飞行安全。依据相关法律法规，明确了运输机场和通用机场的净空保护区域划设标准及审核主体，规定由民航地区管理局统一负责净空审核。办法详细界定了审核内容，涵盖障碍物限制面、飞行程序、最低监视引导高度及电磁环境等多个维度，并确立了“一场一策”的净空参考高度确定原则。同时，对审核流程、申请材料、办理时限以及自然资源主管部门的协同职责作出了系统性规定，为构建严密的净空保护体系提供了制度保障。

运输机场的净空审核范围与程序

运输机场净空保护区域以机场基准点为圆心、水平半径55公里划定。地方自然资源主管部门在审批工程规划许可前，须就特定区域内的建设项目征求民航地区管理局的书面意见。具体需审核的情形包括：核心区域拟建物标高突破跑道端中点最低标高、面外区域标高突破机场净空参考高度，以及可能产生光污染、电磁干扰等影响的建设项目。

通用机场的差异化管理要求

通用机场根据等级实行差异化管理。A1级通用机场可结合运行模式研究确定障碍物限制面外区域，而A1级以外的一般仅限障碍物限制面区域。所有通用机场的净空审核均由民航地区管理局负责，但审核范围可视辖区实际运行安全需要确定。对于训练、试飞类通用机场，是否划设面外保护区域，需由机场运营人协助管理局与地方政府研究决定。