《祁阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》是祁阳市为实现第二个百年奋斗目标制定的空间发展蓝图与行动纲领。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实湖南省“三高四新”战略与永州市“三区两城”定位，立足撤县设市重大机遇，统筹安全与发展，系统谋划全域国土空间保护、开发、利用与修复。规划期限为2021至2035年，范围覆盖祁阳市行政区辖全域（不含金洞管理区），总面积约2032平方公里。文件从战略目标、三区三线划定、城乡格局优化、历史文化传承、支撑设施布局、生态修复及中心城区设计等八个方面展开，旨在将祁阳建设成为生态园林城市、先进产业基地与活力滨江宜居城市，为下位规划编制和各类开发保护活动提供基本依据。
规划明确祁阳城市性质为湘南地区重要的先进制造业基地和现代农业示范区、永州东部的区域副中心，以及以涪溪文化和滨江景观为特色的活力宜居城市。发展目标分三阶段推进，至2035年基本实现国土空间治理现代化，至2050年全面建成人与自然和谐共生的美丽家园。
规划构建“一核两轴、一带四区”的城乡发展格局、“一园三带四区”的农业生产格局和“两屏四水六廊道”的生态保护网络。严格落实三条控制线，划定永久基本农田41749.50公顷、生态保护红线41892.36公顷、城镇开发边界5409.82公顷，形成全域开发保护总格局。
规划从综合交通、公共服务、市政设施及防灾韧性等方面系统布局全域支撑体系，提出建设半小时交通圈，完善城乡四级公共服务配置，并部署8大类生态修复重点工程。同时建立组织领导、法规政策、规划传导与“一张图”系统等保障机制，确保规划有序落地实施。
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