佛冈县国土空间总体规划（2021-2035年）社会稳定风险评估报告

本报告是对《佛冈县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作的社会稳定风险评估。评估围绕项目合法性、合理性、可行性和可控性四个维度，通过文献研究、部门征询、公众问卷及专家评审等方法，系统识别出32项具体风险因素。评估结果显示，项目整体存在1个一般风险、4个较小风险和6个无风险，初始综合风险等级判定为低风险。报告针对识别出的风险，提出了构建风险管理联动机制、加强动态监管等综合措施，以及加强与上位法规衔接、强化乡镇协同联动等专项措施，为规划的顺利实施提供了保障。

合法性评估

规划编制严格遵循中央及广东省关于建立国土空间规划体系的相关文件精神，决策权限与审批程序合法合规。但由于国家层面的《国土空间规划法》尚未正式立法，且省级技术指南仍处于试行阶段，后续法规条例和技术标准的调整可能要求规划内容进行相应修正，此风险等级较小。

合理性与可行性评估

规划坚持以人民为中心，通过线上线下多渠道开展公众意见征询，充分听取市民诉求，该方面无风险。在可行性方面，规划编制坚持因地制宜，依托经验丰富的技术团队和多方参与的决策机制，对佛冈县各类资源进行了扎实摸底研究，科学决策与多方参与方面均无风险。

可控性评估

规划编制过程坚持“阳光规划”，实行全程留痕制度和编审分离机制，媒体舆情积极正向，未发现负面舆情。但在实施机制方面，因规划内核逻辑、技术要求及审批依据仍未完全稳定，可能影响规划实施效果，该风险等级较小。同时，部门与乡镇之间在空间资源配置、产业引导等方面存在利益协调需求，统筹协同方面存在一般风险。