本规范大纲旨在系统构建矿山隐蔽致灾因素普查的技术标准与工作框架。本大纲坚持“源头防范、超前治理”的工作原则，将普查范围全面覆盖井工煤矿、露天煤矿及非煤地下与露天矿山四类对象，并明确规定了采空区、废弃老窑、封闭不良钻孔、地质构造、导水裂缝带、地表水体、地下含水体、瓦斯富集区、火区及高温异常区、边坡、地压活动区域、不良地质体等近二十类隐蔽致灾因素的普查内容与周期频次要求。本大纲为每一类致灾因素统一制定了包含一般规定、普查方法、工作程度、过程管控、成果评价、综合防治措施及普查结论在内的全流程技术路线，同时配套了权责划分、信息化建设及普查报告编制提纲，确保普查工作有据可依、成果可溯、防治有效。

统一技术框架，规范全流程普查标准

本大纲为各类隐蔽致灾因素规定了从普查内容、方法选择到成果评价及最终结论的标准化作业流程。每一类因素均须明确其适用条件与基本要求，结合矿山采掘规划划分不同阶段的工作程度，并在过程中强化文件资料留存与各方职责界定，最终输出包含灾害类型归属、附表图件的规范化结论，实现从现场查勘到报告编制的闭环管理。

分类覆盖多矿种，差异化设定普查重点

本大纲将普查对象细分为井工煤矿、露天煤矿、非煤地下矿山及非煤露天矿山四个篇章，根据各自开采方式与灾害特征设定差异化的致灾因素组合。例如，井工煤矿突出瓦斯富集区、顶底板及矿压、厚硬煤岩体等因素，露天矿山强化边坡、冻土等因素，非煤矿山则侧重地压活动区域与岩溶蚀变带，确保普查内容与矿山实际风险精准匹配。

建立成果信息化与权责体系，夯实管控基础

本大纲除技术规范外，还专门对监管单位、矿山企业及第三方普查单位的权责进行划分，明确普查单位的资格条件及报告评审备案流程。同时，要求将普查成果纳入信息化系统进行统一管理，实现数据上传、入库与动态分析，为矿山灾害风险的长期跟踪与联动防治奠定基础。

该规范大纲作为我国矿山安全领域首个系统性的隐蔽致灾因素普查技术标准，其出台将深刻改变矿山灾害由事后被动处置向事前主动普查与精准治理的模式转变。该大纲通过统一技术口径与工作流程，结束了此前各类矿山隐蔽致灾因素概念边界不清、普查深度不一、方法选取随意、成果难以横向对比的混乱局面，为全国矿山安全监管提供了可量化、可追溯的统一标尺。其实施将显著提升国内矿山对采空区、废弃井筒、导水通道及各类不良地质体等潜在风险的辨识能力，有效降低因隐蔽致灾因素失察而引发的透水、坍塌、瓦斯异常涌出等重特大事故的发生概率。同时，该大纲对第三方普查单位的资格条件与技术报告评审备案流程作出刚性约束，有助于培育专业化的矿山灾害调查评估服务市场，压实企业主体责任与部门监管责任，推动矿山安全生产治理体系向精准化、信息化、法治化方向纵深发展。