本规划是舟山市面向2035年的全域空间发展蓝图，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记国家赋予的战略使命。规划立足舟山独特的港口、区位与海岛资源优势，以建设“自由贸易港、海上花园城”为愿景，系统部署了陆海统筹、区域协同、交通互联、生态保护、文化彰显及实施保障等核心内容。规划旨在通过构建群岛型国土空间总体格局，统筹划定“三区三线”，引导“一岛一功能”的精准布局，全面提升海洋经济发展能级，将舟山打造成为国家海洋经济先导区、长三角对外开放海上国际枢纽以及独具魅力的现代海洋城市，最终实现海岛现代化的共同富裕美好社会。

战略定位与空间格局

规划明确舟山“国家海洋经济先导区”与“长三角对外开放海上国际枢纽”等城市性质，构建了“一体、两廊、三分区、多岛群”的群岛型国土空间总体格局，并探索实施“海岛组群”主体功能指引，推动形成“一岛一功能、多岛强功能”的差异化发展模式。

核心功能与支撑体系

规划聚焦港航贸易与海洋产业，重点打造自由贸易港与大宗商品资源配置高地，构建“一廊四港多元”的立体岛链式综合交通体系，谋划“双核十一区”的世界一流强港布局，并针对海岛特性，建设“集中”与“分布”相结合的韧性市政基础设施体系，全方位提升城市安全运行水平。

《舟山市国土空间总体规划（2021-2035年）》作为全市空间发展的纲领性文件，其实施将对舟山的发展产生深远影响。从国家战略层面看，该规划将舟山置于国际国内发展的大格局中进行考量，通过落实自由贸易试验、江海联运等核心功能，使舟山成为我国深度参与全球资源配置、链接内外双循环的重要海上战略支点，其开发开放的意义在规划引领下将愈发凸显。在区域协同维度，规划通过推进沪舟一体化和甬舟同城化，构建环杭州湾东方大通道，强化了舟山作为长三角对外开放海上枢纽的门户地位，将有力带动区域产业链、创新链的深度融合与要素高效流动。于城市自身发展而言，规划精准应对了群岛型城市的特殊挑战，通过陆海统筹划定三区三线、严格管控海岸线与海岛保护利用，守住了生态底线与城市安全韧性。同时，“一岛一功能”的精准分工与中心城区“向海集聚”的空间优化策略，彻底扭转了过去粗放外延的发展模式，推动资源利用效率提升和城市品质的跨越式发展，为舟山建设独具韵味的“海上花园城”和实现共同富裕提供了坚实的空间保障。