丽水以瓯江主脉统筹生态、农业与城镇空间，围绕“绿水青山就是金山银山”理念探索山区市域的保护与发展协同路径。规划统筹划定三条控制线，构建“一带三区”市域格局与“一脉三城”中心城区结构，并把国家公园、农业文化遗产和传统村落保护嵌入全域空间安排，形成保护、发展、转化一体的空间方案。
融入长三角一体化，联动浙闽赣红绿融合发展，建设省域新增长极。市域层面构建“一带三区”格局，莲青缙一体化发展带集聚发展，遂松、龙庆、云景三个聚落区特色发展；中心城区以瓯江为脉，形成南城创智城、北城活力城、碧湖田园智城，并以“三江口”协同发展区作为三城融合的标志性区域。
落实最严格的生态环境保护、耕地保护和节约用地制度，将三条控制线作为不可逾越的红线。农业空间严格规范耕地占补平衡、落实进出平衡，推进“千亩方”“万亩方”连片整治，按五种类型分类引导乡村发展。生态空间构建“一江、一园、三山”格局，建设钱江源—百山祖国家公园百山祖园区，形成“1处国家公园+5处自然保护区+24处自然公园”自然保护地体系，划定17个生物多样性保护优先区域。
城镇空间形成四级规模等级结构，市级中心城市规划城镇人口90至95万人，推进“1+3+N”产业平台和五大主导产业集群。支撑体系完善“三纵两横”通道布局和“3211”交通圈，构建生态低碳、智慧韧性的市政设施与全周期安全风险防控体系。美丽空间以世界一流旅游目的地为定位推进全域旅游，建立涵盖名城名镇名村、传统村落、农业文化遗产、灌溉工程遗产及非物质文化遗产的全要素保护体系。
推进瓯江源头山水林田湖草沙一体化保护和修复，落实生态+农业、服务业、村镇、产业、碳汇五类转化通道，市县协同划设两山功能片区，探索一般生态空间用途管制和传统村落活化利用。实施上以控制线、用途和指标管控保障统一用途管制，建立“一年一体检、五年一评估”制度，建设国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统。
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