2023年1月16日,自然资源部按照自然资源行业标准制定程序要求和计划安排,组织有关单位制定了《海洋生产总值核算技术指南》(报批稿)。
本文件规定了海洋生产总值核算的范围、方法、流程等要求。本文件适用于开展海洋生产总值核算工作。
本文件作为国内首个海洋生产总值核算技术标准,系统规定了核算的范围、方法、流程等核心要求。它以国民经济核算理论与国内生产总值核算方法为基础,结合海洋经济统计实践,设计了直接核算法、增加值率法、行业剥离法、地区分劈法、投入产出法与增速推算法六种基本方法,并针对海洋渔业、海洋油气业、海洋交通运输业、海洋旅游业等20个细分产业,提供了具体的推荐核算路径与公式。同时,明确了从确定核算范围、采集基础数据、细化调整方法到开展数据核算的标准化流程,旨在解决各级核算中指标口径不一致等问题,为科学反映海洋经济发展状况提供技术支撑。
依据《海洋及相关产业分类》标准,明确界定了海洋产业、海洋经济活动单位、增加值等关键术语,并确定以开发、利用和保护海洋的生产服务活动作为核算的产业边界,确保核算对象的统一与规范。
归纳形成六种基础核算方法,如利用企业财务指标的直接核算法、利用行业总产出与增加值率的增加值率法,以及利用剥离系数从国民经济行业数据中分离海洋部分的行业剥离法,为不同数据条件下的产业核算提供了灵活的技术选择。
针对具体产业的统计资料特点,为每个产业指定了推荐的核算方法组合。例如,海洋渔业采用增加值率法与行业剥离法;海洋油气业采用直接核算法;海洋旅游业则综合运用增加值率法与地区分劈法,提升了核算的可操作性与准确性。
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