国务院第三次全国土地调查领导小组办公室《关于试行第三次全国土地调查有关技术标准的通知》国土调查办发〔2018〕10号

本通知印发《第三次全国土地调查技术规程（试行）》和《土地利用数据库标准（试行）》两项技术标准，要求各地在第三次全国土地调查工作中参照试行。本规程系统规定了调查的目的任务、土地分类、调查精度、数学基础、工作步骤、调查界线控制、DOM制作、内业信息提取、土地权属调查、农村与城镇村庄土地利用现状调查、专项用地调查、数据库建设、统计汇总、成果核查、统一时点更新及成果检查等全流程技术要求；本标准则对土地利用数据库的内容、要素分类编码、空间要素分层、属性结构定义、数据交换格式及元数据等作出统一规定。两项标准共同构成第三次全国土地调查的技术基础框架，为调查工作的规范化、标准化开展提供了依据。

调查技术规程的核心框架

本规程以县级行政辖区为基本调查单位，围绕全面细化和完善全国土地利用基础数据这一目的，系统部署了土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价、数据库建设及成果汇总等五项主要任务。调查采用优于1米和0.2米分辨率遥感影像，设定建设用地200平方米、农用地400平方米等最小上图面积标准，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准。工作步骤涵盖从前期准备、DOM制作、内外业调查到数据库建设、成果核查的全流程闭环，并对统一时点更新、图斑举证、田坎系数测算等关键环节作出详细规定。

数据库标准的关键要素

本标准对土地利用数据库的空间要素进行分层组织，涵盖测量控制点、行政区及界线、等高线与高程注记点、坡度图、地类图斑、宗地、界址线、界址点、数字正射影像、数字高程模型以及各类管理要素。各层要素均定义了详细属性结构，如地类图斑包含图斑编号、地类编码、权属性质、耕地类型、图斑面积等字段，并统一规定了数据交换文件命名规则和VCT格式交换规范，确保各级数据库之间的互联共享和数据一致性。