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名称:2022.11.01-自然资源部《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》自然资发〔2022〕165号.pdf

2022年9月23日,自然资源部为规范自然资源违法行为立案查处工作,明确立案查处工作程序,提高执法查处水平,提升执法查处效能,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规,制定《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》,经部长办公会议审议通过,现予以发布,自2022年11月1日起施行;2014年10月1日施行的《国土资源违法行为查处工作规程》同时废止。

《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》由自然资源部发布,自2022年11月1日起施行。该规程旨在规范自然资源违法行为的立案查处程序,提高执法效率和水平。规程包括总则、立案、调查取证、案情分析与调查报告起草、案件审理、重大执法决定法制审核、处理决定、行政处罚、送达、执行、移送、结案、立卷归档、监督与责任追究等章节,明确了自然资源违法行为的立案条件、调查措施、证据收集、法律适用、处罚种类及程序要求等具体内容。同时规定了行政执法“三项制度”的落实,以及对违法案件的监督和责任追究机制。规程适用于土地、矿产、测绘地理信息、国土空间规划等领域的违法行为查处,并为地方自然资源主管部门制定实施细则提供了依据。

立案查处流程规范

  • 明确了自然资源违法行为立案查处的基本流程,包括立案、调查取证、案件审理、重大执法决定法制审核、处理决定、行政处罚、送达、执行、移送、结案和立卷归档等环节。
  • 规程规定立案需符合五项基本条件,包括有明确行为人、违反法律法规、应追究法律责任、属于本级管辖、未过追诉时效。

法律适用与处罚标准

  • 详细列明了自然资源违法行为的法律依据,如土地管理法、矿产资源法、测绘法等,规定了不同类型的违法行为及其对应的法律责任。
  • 对行政处罚的种类、告知、听证、决定、执行等程序作出具体要求,确保执法过程合法、公正、透明。

《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》的发布对于提升自然资源执法工作的规范化、标准化具有重要意义。作为一部指导全国范围内自然资源违法行为查处的规范性文件,它为各级自然资源主管部门提供了统一的操作标准,有助于统一执法尺度,防止执法随意性。规程强调了依法行政、严格程序、公正文明的原则,保障了当事人合法权益,同时也加强了对执法人员的监督,确保执法活动的合法性与规范性。此外,规程还强化了行政执法“三项制度”的落实,推动执法全过程公开透明,增强社会监督力度,提升了执法公信力。通过明确立案查处的职责分工与程序要求,提高了执法效率,为维护国家自然资源安全和社会公共利益提供了有力的制度保障。

自然资源部《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》自然资发〔2022〕165号第1页
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