《河南省养殖水域滩涂规划(2020-2030年)》是为贯彻落实农业农村部等十部委《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》,依法划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,推动全省水产养殖业绿色高质量发展而制定的规划。该规划以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,结合河南省经济发展和生态保护的需要,在科学评价水域滩涂资源和环境承载力的基础上,依法科学合理划分各类水产养殖功能区,优化渔业生产空间布局,稳定基本养殖水域,完善管理制度,保护水域生态环境,保障渔民合法权益,从而确保水产品有效供给安全、环境生态安全和水产品质量安全,实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。规划内容包括总则、养殖水域滩涂利用评价、养殖水域滩涂功能区划、保障措施、环境影响评价等章节。
规划目标
- 通过科学划定养殖区域,分类制定不同功能区划的管控措施,完善科学管理长效机制。
- 依法保护“菜篮子”商品鱼基地等重要的养殖水域,保护养殖者的合法权益。
- 控制养殖规模,设定发展底线,推广健康生态的养殖模式,保护和改善养殖水域生态环境,促进养殖业的绿色发展。
- 为实施“中华人民共和国水域滩涂养殖证”管理制度提供科学依据,加强行业管理。
规划原则
- 坚持科学规划、因地制宜的原则。
- 坚持生态优先、底线约束的原则。
- 坚持合理布局、转调结合的原则。
- 坚持总体协调、横向衔接的原则。
- 坚持尊重历史、照顾现实的原则。
功能区划
- 禁止养殖区:包括饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等。
- 限制养殖区:包括饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区等。
- 养殖区:包括池塘、水库、湖泊和河沟等适合养殖的区域。
《河南省养殖水域滩涂规划(2020-2030年)》的实施,对河南省的环境保护和水产养殖业的可持续发展具有重要意义。规划严格依照环境保护相关法律法规编制,全面贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的各项方针政策,在符合国土空间规划、生态保护红线和保护区等分区管控要求的前提下,科学划定养殖分区,提出合理的空间布局、开发重点和保障措施,推进生态环境保护和渔业绿色发展。规划的实施有利于科学控制开发强度,合理的利用养殖空间,集约高效利用水域资源,加强水域生态保护修复,改善生态环境质量,维护水资源的自然再生产能力。同时,规划的实施将产生显著的经济、生态和社会效益,推动河南省由内陆水产养殖业大省向强省转变。