2026年10月19日，临澧县自然资源局为进一步规范城镇开发边界内居民建房管理，改善居住环境，节约集约利用建设用地，发布《临澧县城镇开发边界内居民建房管理办法（征求意见稿）》。
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名称：2026.10.19-临澧县城镇开发边界内居民建房管理办法（征求意见稿）.docx
本办法针对城镇开发边界内国有土地上居民改建、扩建、翻修住宅及附属设施的行为，明确规划许可、施工许可、放样验线、竣工验收到不动产登记的全流程规则，并以间距退让、层数控制和基底面积审批约束建设强度，同步厘清部门、乡镇（街道）、社区三级监管责任。
审批标准与空间管控
居民改建、翻修住宅主屋纵墙与周边建筑最小间距6米，消防通道4米，相邻建筑按“共同退让”原则各自退让一半，退让部分不得设围墙围挡；临街房屋层数按道路等级控制，主干道四层、次干道三层、支路两层。建筑基底面积审批区分原宅基地红线是否影响周边规划：不影响的可按发证用地面积建设，影响的按退让后所剩面积建设。确需使用红线外相邻零星国有土地的，经自然资源所受理、现场踏勘、局务会集体会审并报县政府审批后办理土地扩容手续。
许可流程与时限
申请人向辖区自然资源所提交规划许可申请，限额以上建房另需向县住建局申请施工许可。自然资源、住建部门自收到申请之日起三个工作日内组织审核和现场勘查，符合条件的按法定时限核发许可证，不符合的出具不予许可决定书并说明理由。建设工程规划许可证有效期一年，到期未取得施工许可的，须在届满三十日前申请延期，延长期限不超过一年。
监管责任与违法处置
县自然资源局、住建局、城管执法局分别承担规划许可与登记、施工许可与质量安全、违法建设查处的职责，乡镇（街道）落实属地日常监管，社区居委会建立巡查劝阻报告制度。未取得或未按规划许可建设的由城管执法局查处；影响国土空间规划且无法消除的，责令限期拆除，逾期强制拆除，情形包括违反用地性质、占压道路红线和地下管线、侵占绿地及水源保护区等。非法占用土地由自然资源局责令退还，可并处罚款；阻挠执法由公安机关依法处罚。办法施行后，原临政办发〔2021〕12号文件同时废止。
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