永州市舜帝陵保护规定（自2026年10月1日起施行）

本规定为永州市首部针对全国重点文物保护单位舜帝庙遗址与九嶷山舜帝陵的专项地方立法，于2026年10月1日起施行。规定明确了保护范围与对象，构建了市、县、管理机构三级责任体系，并以禁止性条款和建设控制措施为核心抓手，统筹文物安全、文化传承与文旅开发。

保护范围与对象

舜帝庙遗址保护范围为文物本体边缘外四向各120米，建设控制地带精确至玉琯岩山丘东麓、汉唐坪、山门口小学及熊家村村口等具体地标；九嶷山舜帝陵保护范围以围墙墙基四向各30米，建设控制地带延伸至九嶷渠、舜源峰南麓等自然边界。保护对象涵盖建筑遗迹、陵体墓碑、碑刻摩崖、祭祀建筑、古树名木、山体水系、舜帝祭典非遗及文献藏品等八类。

管理体制与经费保障

永州市政府负责统筹规划，宁远县政府承担保护主体责任并组织编制保护规划，舜帝陵管理机构负责日常安全、修缮、陈列与祭祀组织。事业性收入及上级拨付经费纳入预算管理，专款专用，禁止侵占挪用；同时鼓励社会捐赠与志愿服务参与保护。

核心管控措施

保护范围内禁止建设工程、爆破钻探、开山采石、存放危险品、刻画涂写、损害古树名木、燃放孔明灯及未经批准低空飞行等九类行为；建设控制地带内不得建设污染设施，建设工程须报批并确保不破坏历史风貌。管理机构须建立安全巡查、日常监测与应急预案制度，配备专职人员并推进数字化保护。

文化传承与利用

规定建立专家咨询制度，支持舜文化知识产权保护，鼓励研学实践、民间祭舜活动。公祭舜帝大典须庄严节俭，传承舜德思想。九嶷山景区旅游开发须遵守文物安全与生态环保法规，尊重历史风貌与传统习俗。