2026年11月5日，上海市住房和城乡建设管理委员会为推进上海市新建公共建筑屋顶光伏与屋顶绿化一体化、规范化、高质量发展，发布《新建公共建筑屋顶光伏和屋顶绿化统筹建设通知》沪建建材联〔2026〕511号。
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名称：2026.11.05-上海市住房城乡建设管理委员《关于促进本市新建公共建筑屋顶光伏和屋顶绿化统筹建设的通知》沪建建材联〔2026〕511 号.pdf
本通知面向各区建设管理、发展改革、规划资源、绿化市容部门，就新建公共建筑屋顶光伏与屋顶绿化统筹建设提出四方面要求，重点在复合建设模式、教育类建筑分类实施、特殊项目会审机制与屋面设施一体化设计。
复合建设与面积计入
鼓励优化光伏设计、选用喜阴植物推动光伏与绿化复合发展，复合建设可同步计入光伏与绿化面积。架设高度与板间间距须在符合国家、地方和行业标准前提下合理设置，保障植物正常生长，兼顾生态、景观与发电效能。
教育类建筑分类实施
教育类公共建筑中，涉及活动场地的屋面以屋顶绿化为主，非活动场地屋面以屋顶光伏为主；经专家论证后可适度放宽光伏与绿化实施比例要求。
特殊项目会审机制
规划方案审批阶段建立特殊项目会审机制。按原要求同步实施确有困难的项目，按项目属性及市、区分工，由建设管理部门牵头，会同发展改革委、绿化市容局组织专家评审，确定实施比例等要求，纳入建设工程设计方案行政协助征询意见。
屋面设施一体化设计
引导建设单位将屋顶光伏、屋顶绿化与屋面设施设备统筹规划、同步设计、一体施工、协同布局，实现功能整合、空间集约、风貌协调。
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