《中华人民共和国水法》（2026年11月6日修订）

此次修订将水资源刚性约束、国家水网建设、河湖长制、地下水储备与超载治理、江河湖泊岸线管控、生态流量保障等制度系统化入法，并把取水许可、用水计量、节水设施“三同时”、采砂许可等管理环节与相应罚则一一对应，形成从规划、配置、保护到工程建设、监督检查、责任追究的完整链条。

刚性约束贯穿资源配置全过程

以水定城、以水定地、以水定人、以水定产写入法律，水资源承载能力评价、超载地区名录动态更新与暂停新增取水许可挂钩；地下水实行取水总量与水位双控，划定禁采区、限采区，建立地下水储备制度，除特殊干旱年份和重大突发事件外不得动用。用水实行总量控制与定额管理，取水量达到规模以上须安装在线计量设施并传输数据。

江河湖泊空间管控更为具体

江河湖泊划定管理范围并向社会公告、设界标，禁止围湖造地、围垦河道、填埋河湖，已侵占围垦的由县级以上政府有计划退地还河还湖；管理范围内不得新增林地、耕地，影响防洪安全的依法稳妥有序调整退出。涉河建设项目遵循确有必要、无法避让、确保安全原则，方案开工前须经水行政或流域管理机构审查同意。采砂石土实行许可，禁采区、禁采期公告，运输、收购、销售无证开采砂石土一并禁止。

工程运行与生态用水同受约束

水工程须符合流域综合规划并经审查同意方可开工，配套水文设施，未验收或验收不合格不得投用；所有权人或管理单位落实管护经费与安全监测，存在隐患的除险加固、拆除重建或报废。新建、改建、扩建水工程应满足生态流量泄放要求，已建不满足的须改造，生态用水调度纳入日常运行调度规程。

罚则细化到具体违法行为

擅自取水处二万元以上二十万元以下罚款，禁采区、限采区取用地下水处五万元以上五十万元以下；节水设施未“三同时”且擅自投用，逾期不改正处二十万元以上二百万元以下并可视情限制用水或吊销取水许可证；无证采砂按货值二倍以上二十倍以下处罚，情节严重的吊销采砂许可证。