江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》,自2026年12月1日起施行。
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名称:2026.12.01-苏州市阳澄湖水源水质保护条例(自2026年12月1日起施行).docx
本次修订将阳澄湖水源水质保护纳入国土空间规划与用途管制框架,以保护区分级划定为基础,明确市、相关政府及部门职责,并通过禁止性行为清单与差异化管控措施守住饮用水安全底线。
分区管控与规划衔接
保护区仍分一级、二级、三级,一级以取水口半径五百米及傀儡湖、野尤泾水域为核心;二级覆盖阳澄湖、傀儡湖沿岸纵深一千米;三级以西至元和塘、东至张家港河、南到娄江为界。市人民政府组织编制保护区控制性规划,相关政府负责落实,自然资源和规划部门依据该规划对一、二级保护区建设项目统一规划管理。
职责分工与协同执法
市生态环境部门统一监督管理,制定水质控制目标并实施重点污染物排放总量控制;水务部门负责取水许可、岸线利用保护规划、水量调度及蓝藻打捞;农业农村部门管控养殖规模与尾水治理。相关政府须定期向同级人大常委会和市人民政府报告保护工作,并合理确定执法检查比例频次,完善跨领域、跨层级、跨部门联合检查,防止多头、重复检查。
禁止行为与污染防控
三级保护区禁止新建化工、制革、电镀、印染等十类项目及在二级保护区一千米内增设排污口;二级保护区叠加禁止新建扩建排污工业项目、高尔夫球场、水上餐饮、规模化畜禽养殖及扩大围网养殖等;一级保护区禁止与取水设施无关的建设项目、设置排污口、滩地堤坡种植、船舶停靠及旅游垂钓等活动。保护区内禁止将土地、建筑物出租用于违反本条例的开发建设与生产经营,规模以上池塘养殖尾水排放与清塘污泥实行备案。
法律责任
对在保护区内水体清洗装贮油类或有毒有害污染物非道路移动机械的,由生态环境主管部门责令停止违法行为、限期治理,处二万元以上二十万元以下罚款,可责令限制生产、停产整治,拒不治理的可指定单位代为治理,费用由违法者承担,情节严重的报批责令停业、关闭。
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