吉林省文化和旅游融合发展“十五五”规划

本规划以文旅深度融合为主线，统筹文化事业、文化旅游业与冰雪经济，围绕文化遗产保护传承、公共文化服务、万亿级旅游产业、冰雪经济集聚、市场培育监管、智慧文旅与开放合作部署任务，提出到“十五五”期末建成文化强省、旅游强省、冰雪强省的目标框架。

文脉守护与公共服务

规划以第四次全国文物普查、第二次全国可移动文物普查为抓手建立全省统一文物资源数据平台，推进高句丽、渤海考古及中东铁路、伪满建筑群、东北抗联遗址等保护展示；非遗侧重区域性整体保护与“吉韵非遗”品牌转化。公共文化侧重建省级文化活动中心、省美术馆、省非遗馆，推行总分馆制与“15分钟品质文化生活圈”，并同步完善游客集散中心、旅游厕所适老化智能化改造与“快进慢游”交通网络。

旅游供给与产业培育

围绕旅游万亿级产业目标，规划提出吉A级景区强基焕新、度假区梯度创建（国家级与省级）、旅游名县培育及乡村旅游经营单位扩容，配套旅居康养、研学、红色、边境、民族风情等专项产品；文化产业聚焦新型演艺、文创“礼遇吉林”、动漫游戏与工艺美术转型，并以“文旅+”联动农业、工业、商业、体育、水利、中医药等业态，同时明确生态红线内禁建文旅项目、执行“三同时”制度。

冰雪经济与市场治理

冰雪以滑雪场为链主，分长春都市圈、大长白山、通化梅河、松原白城四个集聚区错位布局，承办长春世界大学生冬季运动会，每年浇建冰场不少于规定数量，推进冰雪装备“吉林制造”与中考体育冰雪选项。市场监管侧强调不合理低价游、强迫购物、“黄牛”倒票整治，旅游投诉处理时限压缩至规定小时数。智慧文旅建设文旅数据资源库与“一机游吉林”平台，开放合作则聚焦入境旅游便利化与“白山松水·吉祥吉林”品牌矩阵。