《水电工程移民安置独立评估规范》NB/T 35096-2026

本规范适用于水电工程移民安置独立评估工作，由独立于地方人民政府、项目法人和移民综合设计单位之外的咨询机构，对移民生产生活水平恢复、建设征地涉及区域经济发展状况和实施管理工作进行分析评价并出具结论。评估自移民安置规划实施前启动，至竣工验收完成时结束，成果作为移民安置验收的重要依据。

指标体系扩至83项

指标体系由生产生活水平恢复、区域经济发展状况、实施管理三部分构成。生产生活水平恢复涵盖收支水平、住房条件、生产与就业、基础设施、公共服务设施、民族风俗习惯、社会环境适应性、移民满意度八类；区域经济发展涵盖城乡功能恢复、专业项目处理、机关和企事业单位处理、经济发展四类。指标因素集由61个调增至83个，新增移民满意度、机关和企事业单位（独立为二级指标）等内容，指标按搬迁安置、生产安置、居民点建设、城镇迁建、专业项目处理等任务类型分类筛选。

按任务类型筛选指标

指标筛选依移民安置任务而定：有搬迁安置任务者侧重住房、基础设施、公共服务设施、社会环境适应性等指标；有生产安置任务者侧重耕地园地林地草地面积、种植业与畜牧业产值、就业结构等指标；有城镇迁建或居民点建设任务者侧重人口与用地规模、用水用电保证率、排水及电信设施水平等；专业项目与机关企事业单位处理任务另有对应指标。移民任务简单的项目可适当简化指标体系。

抽样与赋值方法量化

信息采集采用文献法、问卷调查法、访谈调查法和实地调查法，覆盖征地区、安置区及涉及县级行政区域。移民样本按分层多阶不等概率抽样（PPS）抽取，样本量依规划安置人口计算，县级行政区安置人口低于50人时全体抽样，每轮样本轮换家庭户不超过总量20%。评估指标采用德尔菲法和层次分析法赋权，经层次分析法或模糊综合评判法无量纲化后逐级加权计算评估值。定性指标按五档赋分，分值依次为100、80、60、40、20。

成果分四类并明确资格门槛

独立评估成果包括本底报告、年度报告、阶段性验收和竣工验收评估工作报告、专题评估报告，阶段性验收和竣工验收报告编制执行NB/T 11414的规定。总评估工程师须具备水利水电工程移民专业注册土木工程师或咨询工程师（投资）执业资格、相关专业高级职称及3年以上独立评估经验；评估工程师须具备相应执业资格或中级及以上职称并有2年以上经验。工程蓄水后至竣工验收期间，可依实施情况调整评估频次。