住房城乡建设部 自然资源部《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第二批）》建办科函〔2025〕298号

本批清单面向各省、自治区住建厅及直辖市规划自然资源、住建管委，遴选历史文化街区保护利用中可复制的经验做法，供各地结合实际学习借鉴。清单以街区为单元，聚焦居民参与、文物古建活化、就业创业联动等具体操作路径，拉萨八廓街的“全民共建共享”模式是其中代表。

居民意愿前置与分户施策

拉萨八廓街对381座居民大院、56座文物古建大院逐户了解意愿，依据居民需求优化户型布局及分户方式，形成“一户一档”“一院一策”。保护方案从院落台账起步，把居民诉求转化为设计条件，避免统一改造脱离实际使用。

群众监督与常态化沟通

街区聘任76名老党员、老干部、“两代表一委员”及群众代表担任群众监督员，搭建常态化沟通平台，畅通民意表达渠道。监督力量嵌入日常管理，使保护利用过程中的分歧能在基层协商中消化。

就业创业政策向原住民倾斜

就业创业优惠政策向古城居民倾斜，形成“创业在古城、就业在家门”的可持续生态。保护利用与居民生计绑定，减少街区空心化压力，为其他历史文化街区提供可参照的政策组合。