2027年度全国苗木供需分析报告

本报告以2025年全国育苗面积80万公顷、年可出圃苗木196亿株、实际使用量70亿株为基数，预测2027年全国造林苗木需求约62亿株、2028—2029年年均降至60亿株左右，并按东北、华北、西北、华中、华东、华南、西南七个区域分树种测算供需比，给出育苗增减建议。

全国总量趋降，结构矛盾仍在

全国苗木供需比有所下降，2025年育苗面积、可供造林用苗量、实际使用量较2024年分别减少10%、17%、5%，结构性矛盾有所缓解，但乡土、珍贵、濒危和抗病虫抗逆性强的树种良种生产能力仍需提高。珍贵树种2027年需求量约8亿株，2028—2029年年均8—9亿株；2025年珍贵树种育苗面积6.07万公顷、产量23亿株，良种苗木约6.2亿株，同比增14.8%。

“三北”工程用苗以灌木为主

2026年“三北”工程主要造林树种苗木需求13.8亿株，乔木4.2亿株、灌木9.6亿株，灌木占69.6%；供应量由2025年50亿株降至46亿株。2027年需求量约14亿株并基本稳定，灌木需求持续上升，耐干旱、耐瘠薄、耐盐碱的乡土灌木是供给重点。

分区分类给出育苗口径

按可供造林用苗量与使用量的比值R划分四档：R＞2.5为严重过剩，1.5＜R≤2.5为相对过剩，1＜R≤1.5为基本平衡，R≤1为严重不足，分别对应不宜继续发展、谨慎发展、适当发展、大力发展。七区域2027年造林苗木需求分别为东北约6亿株、华北约15亿株、西北约10亿株、华中约5亿株、华东约14亿株、华南约7亿株、西南约5亿株，各区据此逐树种列出过剩与短缺清单。

价格指数反映品种分化

花棒苗2026年3月价格指数1274.22点、环比涨1.87%，梭梭苗1171.18点、跌0.38%，油松苗1354.88点、跌0.88%；珍贵树种中榉树苗635.67点、银杏苗957.45点下行，香樟苗815.78点、桢楠苗890.06点、五角枫苗886.31点小幅上行。