2026年10月30日，江西省住房和城乡建设厅发布江西省南昌市《“平急两用”公共基础设施建设设计指南》（征求意见稿）。
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名称：2026.10.30-江西省南昌市《“平急两用”公共基础设施建设设计指南》（征求意见稿）.pdf
本指南针对南昌市行政区域内新建及既有改造的“平急两用”公共基础设施设计阶段，覆盖旅游居住设施、医疗应急服务点、城郊大仓基地及市政配套设施四类对象，以“三区两通道”功能分区和“包络设计”为技术主线，按一级、二级两档标准确定平急转换的深度与配置。
分级标准对应不同应急情景
一级标准以疫情应急为目标，适用于“平疫两用”转换；二级标准面向假期、突发自然灾害和公共事件，适用于“平假两用”“平灾两用”。一级标准场地与周边建筑物宜保持不小于20m隔离间距，室外场地须硬化防渗，内部道路宽度不小于6m；二级标准至少一个出口通向城市道路，城郊大仓基地的急时物资须经车辆消杀、检验检疫、货车甩挂、司机交换后进场。除医疗应急服务点外，其余设施原则上不得用作确诊传染性较强疾病的隔离观察点或医疗设施。
专业系统的量化控制要求
结构专业公共集散区域活荷载不宜低于4.00kN/m²，基本风压按不低于100年重现期且不小于0.45kN/m²；新建建筑抗震设防类别不宜低于重点设防类，既有改造后安全等级不低于二级、抗震设防类别不低于标准设防类。排水立管设计排水能力取规范值的0.7倍，存水弯水封高度50mm至75mm；缓冲区与管控区之间保持不小于5Pa压差，一脱间排风换气次数不小于20次/h；排风口与新风进风口水平距离不足20m时，排风口应高出进风口不小于6m。柴油发电机组市电停电15s内自启动、30s内供电，连续供电不小于24h。
平急转换的图纸与预埋储备
本指南要求提供平时图纸、急时图纸和平急转换设计说明，急时图纸按公共卫生事件和其他事件分两类编制，标识系统设平时、急时两套并可快速切换。急时使用的混凝土构件、预埋件、预留洞口应在平时同步设计施工；设备机房、构筑物、预埋管线宜一次建成，确有困难时预留安装条件并设专用构件库房。转换严禁破坏疏散楼梯及前室、疏散走道的完整性，不应调整防火分区，不宜大规模调整功能。
四类设施专项设计要点
旅游居住设施一个隔离单元宜为10至20间隔离房间，以单人间为主，卫生通过区总面积按人均净占地面积不小于0.2㎡控制，缓冲通道门应具备开启互锁功能。医疗应急服务点一个护理单元不宜超过50张病床，重症监护床位含可转换床位不小于编制床位总数的10%，新建项目由城市电网提供双重10kV电源。城郊大仓基地以存量设施改造为主，宜配套低空物流设施或货运直升机停机坪。配套设施中应急道路有效宽度不低于4.5m、转弯半径不宜小于9m，垃圾收集设施设于污染区并处于冬季主导风下风向。
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