湖南省中医药发展“十五五”规划

本规划围绕中医药服务体系、产业基础、科技创新与综合改革四条主线，明确“十五五”期末覆盖全人群全生命周期的中医药服务体系更加完善、产业发展竞争力位居全国前列等目标，以资源布局优化、服务能力提升、人才引育、传承创新、中药材产业提质和数智化转型为主要实施路径，并为各项重点任务配置了专栏工程与量化指标。

服务体系与资源布局

规划从省级、地市级、县级三级中医医院功能定位入手，合理调控省级中医医院建设规模，争创国家中医医学中心与中医优势专科中心，建设一批省级中医医学中心；在县办中医医院全覆盖基础上推动其普遍达到县级中医医院医疗服务能力基本标准。同步实施医疗卫生强基工程中医药行动，每个县级中医医院建强2个中医特色优势专科和1个县域中医适宜技术推广中心，持续推进中医馆、中医阁建设，并补齐老年病科、儿科、心理与睡眠门诊等科室短板。

服务能力与中西医协同

围绕心脑血管病、代谢性疾病及骨伤、肛肠、针灸、肿瘤、妇科等优势病种优化诊疗方案，建设国家级和省级中医优势专科群，建设30个省级中医医疗质量控制中心。推动中医医院纳入院前急救体系，加强急诊、重症及胸痛、卒中、创伤中心建设。规划中西医协同旗舰医院、旗舰科室，实施综合医院中西医协同能力提升行动，将中医药服务融入诊疗全过程。

人才、科技与产业基础

提升中医药专业招生占比与经典课程学分比重，支持湖南中医药大学“双一流”建设，培养200名高层次师承人才、200名高层次中西医结合人才和2000名“西学中”人员。建好用好国家中药材种质资源库，完成不少于30000份种质资源收集，立项中医药科研课题800个。中药材环节推进良种繁育、规范化种植与产地趁鲜加工，建设GAP基地、道地药材生态种植基地、林下中药材高标准基地各50个。

产业培育与综合改革

培育中医药工业“链主”企业和专精特新企业，培育1个以上年产值过10亿元、5个以上年产值过亿元的中药大品种，强化“湘九味”“湘中药”品牌与全过程质量追溯。改革方面推广三明医改中医药经验，探索DRG、DIP付费下中医药激励机制和中医优势病种按病种付费，支持邵阳市开展国家级试点；推动中医药融入“三医一张网”，建设智慧中医医院与人工智能应用场景。