北京市“十五五”时期现代物流发展规划

本规划围绕“十五五”时期北京现代物流体系怎么建、管什么、靠什么推进展开，以“廊道+基地+网络”为总体架构，统筹运输结构调整、设施布局、城市配送、数智绿色转型、供应链集成、区域联通与企业培育八方面任务，明确到2030年体系更加健全、全社会物流成本稳步下降，到2035年建成国际辐射圈、首都协同圈、市域保障圈、末端服务圈四圈格局。

运输结构：航空、铁路、公路与多式联运并举

航空方面建设首都机场临空区东北亚国际寄递物流中心和北方冷链物流枢纽，大兴机场临空区聚焦供应链物流、跨境保税、中转集拼，鼓励开通第五航权货运航线。铁路方面配合推进货运外环线，盘活丰台西、双桥编组站，建设房山窦店铁路专用线，发展“门到门”铁路物流总包。公路方面推进六环路扩能改造和“五环半”项目，优化新能源货车通行证一网通办。多式联运推行“一箱制”“一单制”，提高1小时换装率，推广“卡车航班”和航空前置货站。

设施布局：国家枢纽与六个物流基地分工

空港型与平谷陆港型国家物流枢纽分别强化资源配置和陆港运营，“单一窗口”功能向口岸物流、贸易服务延伸。大兴京南、马驹桥、窦店、南口及空港、马坊六个基地按专栏明确主导方向：京南联动经开区做新能源整车与医药冷链，马驹桥融入京津塘自动驾驶货运走廊，窦店补西南短板、承接京保石通道，南口培育“人工智能+现代物流”。同时利用铁路场站、五环路沿线闲置资源及望京西等枢纽闲置空间布设配送中心，统筹存量空间发展共享前置仓、无人前置仓。

城市配送与数智绿色转型

即时配送规范平台订单分派、计酬规则与纠纷处理；快递实现中心城区10分钟服务圈全覆盖，推进农村客货邮融合；冷链补齐多温区流通型冷库和全封闭温控装卸台，构建全程可追溯体系；农产品加快4个一级综合批发市场转型升级，建成流村粮库等仓储设施；应急依托城郊大仓基地预置能力。数智化推广智能体、数字孪生、供应链控制塔和无人仓储装备，建设高质量数据集与可信数据空间；绿色化鼓励500公里以上中长距离优先铁路运输，建设京津冀零排放货运廊道，淘汰国Ⅳ及以下营运货车，创建零碳物流园区。

供应链、区域联通与企业培育

围绕国家物流枢纽和物流基地培育集中采购、协同生产、共享物流、整合营销一体的集群生态，推动“产业集群+物流园区”协同，培育供应链链主企业。区域层面强化“三地四场”分工协作，共建中欧（亚）班列集结中心，对接青岛港拓展海铁联运，依托京环线构筑普通国道货运外环线，推进京津冀物流信息标准互认与“单一窗口”共建共用，推动大型货车“近城不进城”。企业层面引育具有全球竞争力的货代和国际物流企业，壮大城市物流、冷链、多式联运、大件物流等专业服务商，支持向综合供应链服务商转型，并依托职业院校共建产教融合共同体培养物流人才。