安徽来安经济开发区“十五五”发展规划（2026-2030年）征求意见稿

本规划统领来安开发区2026—2030年发展全局，以“十四五”末营收425亿元、规上工业企业252家、高新技术企业153家为基数，锚定2030年营收700亿元目标，通过巩固五大制造业集群、推动科技创新、深化长三角一体化合作、推进产城融合与体制改革，力争综合实力进入全省开发区前30强。

产业体系：五大集群锚定量化目标

本规划将先进装备制造、精细化工、高端新材料、新能源、现代健康食品确定为五大主导产业集群，分别设定2030年产值目标：先进装备制造突破100亿元、规上企业超180家，精细化工突破200亿元，高端新材料突破90亿元，新能源突破100亿元，现代健康食品突破80亿元。同时前瞻布局数字经济与人工智能、集成电路及半导体材料、生物医药与高端医疗器械等新兴与未来产业。整体目标为打造1个200亿级、2个百亿级产业集群。

创新驱动与跨区域合作

创新方面，到2030年新增10家省级及以上创新平台、高新技术企业突破200家、新增高层次创新创业人才50名，构建三级梯度培育体系并完善“金凤凰”“银凤凰”“人才贷”等科技金融产品。区域合作方面，以顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区为重点，探索“统一规划布局、统一招商管理”机制，推进共建平台利益分成，力争2030年形成1个高效合作共建平台、培育1个以上省级长三角科创飞地。

体制改革与产城融合

本规划推进“管委会+公司”改革，平台公司全面承接开发建设与招商引资等专业化职能，实现从行政主导向市场主导转变。营商环境方面深化“来·安心”品牌，实行单一事项一日办结、复杂事项三日办结，推动长三角“一网通办、异地可办”。产城融合方面对接南京教育医疗资源，完善“15分钟便民生活圈”，对标省级零碳园区标准推进绿电直连与建筑光伏一体化，加快智慧园区“一网通办”和企业上云平台建设。

实施保障

本规划通过“标准地”改革、“亩均论英雄”、弹性年期供地等创新土地供给模式，建立“政银企”常态化对接机制，并构建纪检监察、审计监督、统计监测多部门联动的监督格局。同时建设清廉开发区，强化非公企业党建与廉政风险防控，建立“正向激励+反向约束”双重考核机制。