2026年7月17日，四川省自然资源厅、四川省林业和草原局联合印发《关于做好2026年度一体化调查监测工作的通知》川自然资函〔2026〕178号。
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名称：2026.07.17-四川省自然资源厅 四川省林业和草原局《关于做好2026年度一体化调查监测工作的通知》川自然资函〔2026〕178号.pdf
2026年度一体化调查监测以季度监测、国土变更调查、林草湿荒调查监测、国土空间规划实施监测评估、成果集成分析五条主线推进，依托“天府调查云”实现平台共用、数据同源、成果互通，将年度集中变更转为全年常态化日常变更，同步压减林草调查指标与基层举证负担，最终形成覆盖全要素的一体化现状底图，支撑规划实施监测评估与山水林田湖草沙系统治理。
调查模式与部门协同
本通知确立“常态化日常变更”为主的工作方式，全年实时变更、分阶段汇交、统一时点汇总。林草空间内由县级林草部门负责全部地类和林草湿荒属性变化调查，林草空间外由县级自然资源部门负责地类变化调查，涉及林草湿地的推送林草部门补充属性；跨空间图斑由自然资源部门调查、林草部门确认，地类有异议的协商确定或共同实地调查。省级不定期开展遥感监测，本年度调查使用的监测成果截止2026年11月30日。
变更对象与认定规则
变更对象包括2亩以上农用地与未利用地间变化、耕地与其他地类及耕地内部变化，200平方米以上建设用地、设施农用地变化，以及林草湿荒资源变化。耕地认定细化了棚架培植食用菌、中药材、浅根系水果花卉、自然撂荒、套种间种等情形，耕作层未破坏的继续按耕地调查；林草空间内种植经济林、皆伐林地、多年生人工牧草地分别按林地、其他林地、人工牧草地认定；“采矿用地”调整为“矿业用地”。权属信息不再变更，以“一张图”产权底板为准。
质量管控与进度节点
实行地方政府负总责、行业主管部门主抓、技术支撑单位终身负责机制。县级对成果100%全面自查，市级依托“天府调查云”随报随审，省级开展内业核查、在线互联与外业抽查，重点排查系统性偏差、人为篡改、选择性变更、虚假变更。2026年10月15日前完成全年阶段性国土变更成果汇总上报；11月15日前完成林草湿荒固定样地外业调查及县级质量审核；2027年1月初以2026年12月31日为统一时点汇总全年成果。固定样地调查需完成2002个森林样地、1086个草原样地、295个湿地样地、27个荒漠化样地及3个国际重要湿地。
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