四川省人民政府《关于授权和委托成都市、攀枝花市、绵阳市、眉山市人民政府行使省级用地审批权的通知》川资函〔2025〕41号

本通知旨在贯彻落实省委十二届四次全会精神，深化用地审批制度改革，以更好地服务支撑全省“拼经济、搞建设”的工作大局。依据相关法律法规及《四川省授权和委托省级用地审批权管理办法》，省政府决定向成都市、攀枝花市、绵阳市、眉山市人民政府授权和委托部分省级用地审批权。本通知明确了四个城市的具体审批范围、审批事项以及工作要求，通过赋予市级政府更大的用地自主权，以期提高审批效率，保障地方发展用地需求，同时强调市级政府须承担起相应责任，确保权力运行规范有序。

审批权限的差异化配置与行权边界

本通知对四个承接市的授权审批范围进行了精确划定，仅覆盖部分下辖县（市、区），并非全市全域。例如，成都市仅限龙泉驿区、简阳市等12个区（市）县，眉山市仅限彭山区等3个区县。授权与委托的审批事项也作了明确区分，授权市级政府行使的是省政府权限内的农用地和未利用地转用审批权，而土地征收审批权等相关权力则以委托形式下放。本通知特别强调，国务院授权省政府行使的农用地转用审批权不在此次下放范围之内，且严禁承接市将权力再次下放，确保行权不越界。

对承接市政府的系统化履职要求

本通知要求承接审批权的市级政府必须强化组织领导，深入贯彻生态文明思想，组织多部门制定详尽的实施方案并报备。在审批过程中，必须依法依规，严格落实最严格的耕地保护、生态保护和节约集约用地制度，建立部门联动审查机制，确保审批材料真实、结果合法，切实维护农民权益。此外，自然资源厅将担负起监督管理职责，对发现的问题严格依照管理办法执行暂停或收回程序，对违法违规批地行为严肃追责问责。