灵武市农业农村“十五五”发展规划（征求意见稿）

本规划以“控总量、提质量、丰品类、拓模式、稳链条”五字诀为主线，统筹布局粮食、草畜、冷凉蔬菜、优质种业、特色渔业、林果六大产业，明确到2030年农林牧渔业总产值达74亿元以上、一产增加值35亿元、粮食总产量稳定在15万吨左右、农村居民人均可支配收入33420元等目标，是“十五五”时期全市农业农村工作的总依据。

产业体系：六大主导产业与“五字诀”调控

规划在“十四五”四大产业集聚基础上，将主导产业扩展为粮食、草畜、冷凉蔬菜、优质种业、特色渔业、林果六类，提出以加工能力和消费市场反向控制奶牛、肉牛、生猪、冷凉蔬菜、林果等优势农产品总量，防止规模无序扩张。草畜产业继续以“高端奶之乡”为定位，奶牛存栏稳定在20万头左右，依托国家级现代农业产业园推进乳制品精深加工；粮食产业严守22.02万亩生产功能区，新建改造高标准农田5.17万亩，累计达43万亩；冷凉蔬菜种植面积稳定在7万亩左右，综合产值8亿元以上；林果以灵武长枣为核心，种植面积稳定在4.5万亩，设施长枣达1.5万亩。规划同步设置重点项目47个，总投资约93亿元，草畜产业项目投资占比逾七成。

生产与经营体系：科技装备、绿色转型与主体培育

生产端聚焦智慧农业与绿色转型：推广北斗导航、环境感知智能农机，三大粮食作物综合机械化率提至98.62%；主要农作物化肥利用率达43%以上，绿色防控覆盖率60%以上，秸秆综合利用率95%以上，农用残膜回收率92%以上。经营端推进新型经营主体提质增效与农业社会化服务体系建设，到2030年新增家庭农场50家以上，培育国家级龙头企业1家，农民合作社市级以上占比达55%以上；农产品加工转化率提升至75%，涉农加工流通企业数量突破150家。品牌方面力争创建1个区域公用品牌，培育4-6个知名企业品牌、6-8个特色知名品牌。

乡村建设与治理：从人居整治到公共服务提质

和美乡村建设以农村人居环境整治提升为核心：农村户厕粪污接管处理率和资源化利用率达90%以上，生活污水处理率85%以上，生活垃圾分类和资源化利用乡镇覆盖率达80%以上，建成“千万工程”示范村5个。基础设施方面实现农村集中供水率100%、行政村通5G比例98%以上，打造数字乡村点10个以上。治理层面构建“1+4+1”乡村治理体系，推进自治、法治、德治、智治融合。农村居民增收方面，通过稳岗就业、产业带动、财产性收入拓宽等渠道，农村居民人均可支配收入年均增长6%左右，村集体经营收益“百万村”占比达50%。

执行保障

规划从组织领导、政策落实、投入机制、项目支撑、人才支撑、考核评估六方面安排落实路径，要求建立中期评估和终期评估机制，将规划推进落实情况纳入政府绩效考评。该征求意见稿面向公众征集意见，具体反馈渠道以发布单位公告为准。涉农资金统筹整合耕地地力保护补贴、农机购置补贴等政策，向粮食主产区、新型农业经营主体倾斜，并建立“事前审核、事中跟踪、事后评价”全链条监管体系。