雅安市文化和旅游发展“十五五”规划（征求意见稿）

本规划锚定2030年建成“1+5”文旅目的地矩阵的目标，以“目的地矩阵立骨架、品牌体系强标识、产业体系增动能”为总体思路，统筹文化事业与文旅产业两条主线，通过重大项目、品牌营销、产业融合和治理改革，将雅安的生态与大熊猫资源优势转化为产品竞争力。

目的地矩阵与品牌体系

以世界大熊猫文化旅游重要目的地为核心，协同推进世界茶文化、全国红色旅游、最美国道318、成渝高品质康养、川西环贡嘎山山地度假五大目的地，形成“1+5”矩阵，雨城、宝兴、名山、石棉、荥经、天全等县（区）各有承载分工。品牌上构建“1+1+8+N”体系，以“天府之肺·熊猫雅安”统领8个县（区）特色品牌及“雅安有礼”等企业品牌，统一标识与宣传口径，并针对成渝、长三角、大湾区及日韩、欧美等市场分层营销，推动入境游支付便利化和多语种服务。

产业能级与科技赋能

产业端构建“3+2+5”格局，纵向深化休闲度假、乡村旅游、研学旅游，横向拓展康养、低空、演艺、数字、自驾等特色领域，引育“文旅+”链主企业，建立目的地矩阵重点项目库并实行动态管理。景城相融方面推进城市更新文旅空间和“五乐”消费圈，深化文旅、体旅、农文旅、工旅、影旅融合。科技上推动智慧景区建设，依托“东数西算”节点和数字渲染算力，培育数字文博、虚拟制片、光影夜游等新业态。

事业繁荣与治理保障

公共文化按城市15分钟、农村十里生活圈布局，推动图书馆、文化馆功能升级和新型公共文化空间嵌入。文物保护从抢救性向预防性转变，推进茶马古道申遗和长征、长江国家文化公园雅安段建设，落实“先调查、后建设”“先考古、后出让”前置要求。非遗方面健全四级名录体系，依托南路边茶、蒙山茶技艺开发研学线路。治理上深化文化事业单位和国有景区改革，推行“一馆一策”“一景一策”，建立涉旅投诉三方联动处置机制，严守生态保护红线，落实“预约、限流、错峰”和极端天气熔断预案。