山西省“十五五”城市更新规划

本规划统筹推进全省城市更新，以存量提质增效为主线，按区域中心城市、设区城市、县城三级分类施策，围绕既有建筑改造、老旧小区整治、完整社区建设、城中村改造、生态修复、安全韧性、历史文化保护、治理体系与政策机制等方面部署任务，明确城市体检、片区策划、项目库管理等实施路径，并配套用地、投融资、法规标准等政策工具。

分级分类的更新路径

太原、大同着力盘活存量资源、推动老旧厂区向科创文创转型，增强辐射带动能力；其他设区城市结合生态保护、产业转型、文旅发展推进更新，资源型城市和老工业基地城市重点破解转型瓶颈；县城分类推进新型城镇化建设，开展县城体检，引导人口持续减少的县适度集中公共服务资源。

存量盘活与功能提升

摸清存量资源资产底数，盘活闲置低效房屋和基础设施，推动低效产业园区增容提质、单一生产型园区向产业社区转变，以更新片区为单元统筹碎片化地块与公益盈利项目捆绑实施；推进老旧街区、老旧交通枢纽及周边街区、老旧厂区改造，鼓励土地用途兼容和建筑功能混合，植入科技研发、文化创意等新业态。

宜居品质与安全韧性

实施房屋品质提升工程，推进既有建筑节能改造，建成 年以上住宅小区专项体检，因地制宜推进完整社区扩面、城中村改造和公共服务设施补短板；持续推进危旧房改造，完善城市道路网和停车、充电设施，改造燃气、供水、排水、供热等老化管网，建设海绵城市和排水防涝体系，推动城市基础设施生命线安全工程。

政策机制与实施保障

建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”实施体系，完善城市体检评估、项目库管理和审批优化机制，健全房屋全生命周期安全管理制度；完善土地混合利用、存量土地处置和地价计收规则，构建财政资金、金融信贷、社会资本多元投融资体系，实施《山西省城市更新条例》，制修订相关地方标准，以半年为期开展实施监测并做好中期与总结评估。