2026年9月21日，北京市人民政府《北京市“十五五”时期文化和旅游发展规划》京政发〔2026〕22号。
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名称：2026.09.21-北京市“十五五”时期文化和旅游发展规划.pdf
本规划围绕首都文化和旅游高质量发展，提出构建“一轴三带四区多片”的全域空间格局，并以公共服务、精品创作、产业体系、全球推广、市场治理五条主线统筹推进，目标指向国际一流旅游城市和全球旅游目的地的基本建成与全面建成。
空间格局：一轴三带四区多片
以中轴线及延长线为轴，创建中轴线国家文物保护利用示范区、推动遗产点全部开放；三条文化带分别聚焦大运河滨水空间与重点区域联动、长城大景区与中国长城博物馆展示集群、三山五园及京西古道等京西地标。四大文旅活力区为城市副中心、“两园一河”、南中轴“未来轴线”、奥林匹克国际会客厅，另布局红色文化、乡村旅游、微观精品及京津冀毗邻等多类片区。
公共服务与演艺创作
公共文化侧重建多元复合的新型空间，建成开放北京艺术博物馆、中国杂技艺术中心等，推行公共文化设施所有权与使用权分置改革，并推进非遗名录、传承人梯队与“京彩非遗游”品牌建设。演艺领域实施“新时代 新北京”创作攀峰计划，重点提升天桥现代演艺区、奥林匹克演艺活力区，培育三里屯—亮马河、五棵松·华熙等集聚区，支持人工智能辅助创作与“超现场”制播。
产业消费与入境推广
产业上推动核心区旅游降密提质，做强中轴线世界遗产旅游，发展科技、工业、国潮、银发及冰雪旅游，深化文商旅体展融合与“北京礼物”精品提升。入境方面推进通关、支付、住宿、预约等便利化与“一码通办”，打造“北京新发现”核心产品体系，面向近程市场与过境游客实施差异化供给和“一地一策”精准推介。
治理与实施
构建以游客满意度为中心的服务评价机制，深化“风险 信用”综合评级，强化跨部门协同与智慧文旅平台数字监管，整治虚假宣传、强制消费及住宿平台“内卷式”竞争。实施层面依托全国文化中心建设领导小组统筹，强化央地合作与市区联动，落实土地、资金保障，推动旅游相关立法与人才队伍建设，并建立跟踪监测与动态调整机制。
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