2026年4月17日,中山市住房和城乡建设局为构建“全民全龄共享、智慧赋能支撑”的无障碍城市体系,促进新时代中山无障碍环境建设高质量发展,通过科学规划、分类指导、分步实施,全面提升中山市无障碍环境建设水平,编制《中山市无障碍城市发展规划(2025-2035)》征求意见稿。
本规划以"消除障碍、融合共享"为主线,构建覆盖"市-镇街-社区"三级全域的"公共设施-公共交通-公共空间-数字空间"四维无障碍服务体系,在2025至2035年间分近期与远期两阶段推进,目标是到2035年建成大湾区西岸无障碍环境建设示范城市,实现出行无障、服务无碍、信息互通。
全龄普惠与四维体系
服务对象从残疾人扩展至老年人、孕妇、儿童及临时障碍者,无障碍环境由特定群体需求转为全民全龄普惠需求。公共设施指静态实体基础,含专属服务设施及文教体卫等通用设施配套的无障碍功能;公共交通涵盖骨干路网、公交系统与慢行系统;公共空间覆盖居住空间与自然空间等开放场域;数字空间依托可回溯、可复用特性,重点推进政务服务、数字基础设施与信息传播领域的无障碍建设。
分阶段目标与量化要求
到2027年,建设一批具有中山特色的无障碍公共场所、公园和旅游服务圈,标准化、规范化管理水平明显提高。到2035年,公共交通、公共服务场所无障碍设施实现100%达标且互联互通,智慧无障碍服务体系成熟,政务服务、医疗教育、文化旅游等领域实现全流程无障碍适配,残疾人、老年人等群体的"数字鸿沟"全面消除,并建立跨部门协同监管机制和第三方评估制度。
重点任务与既有基础
规划聚焦城市道路、公共交通、体育场馆、文化场馆、公共服务场所及信息交流等领域补齐设施短板。镇街级重点推进残疾人综合服务中心、儿童福利服务站、综合养老服务中心建设,社区级根据特殊群体类型和数量灵活配置。既有建设方面,"十四五"期间已完成276个小区改造项目、285个加装电梯项目,25家政务服务中心配备无障碍硬件及手语翻译等服务,31家市属及镇街医院无障碍坡道、出入口实现全覆盖,350辆公交车配备轮椅固定装置,59个政府网站完成无障碍改造。针对设施配置不均衡、维护管理薄弱、跨部门协调机制不完善等问题,规划要求落实无障碍设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用的"五同步"原则。
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