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拉萨市国土空间专项规划数据库标准（征求意见稿）
西藏
微信用户3032
2026-09-23 22:03:15
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名称：2026.09.08-拉萨市国土空间专项规划数据库标准（征求意见稿）.docx

2026年9月8日，拉萨市自然资源局为规范拉萨市国土空间专项规划空间数据库建设，明确技术与管理要求，强化其与国土空间基础信息平台、国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的衔接，保障专项规划有效实施，起草《拉萨市国土空间专项规划数据库标准》（征求意见稿）。

本标准面向拉萨市各类空间利用类专项规划，统一数据库建设的技术与管理口径，覆盖数学基础、要素分类、属性结构、元数据、成果汇交、图件标准及质量检查全过程，并要求与国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统衔接。条款划分为强制性核心、条件必选与推荐扩展三类，行业可补充但不得突破底线管控、标识码编码、汇交要求等强制内容。

数据基础与要素组织

数据统一采用CGCS2000坐标系、高斯-克吕格3°分带与1985国家高程基准，面积按椭球面积计算，成果以文件地理数据库（.gdb）存储。跨带矢量入库统一转换为地理坐标系，不得按带裁切或拆分成多个gdb汇交。数据库分通用要素与专业要素：通用要素涵盖境界行政区、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、湿地、基本草原、河湖岸线、地质灾害控制线及城市四线；专业要素按生态修复、矿产资源、历史文化旅游、交通水利能源、市政设施、公共设施、产业布局、公共安全、城市更新等类型分层建库。

属性字段与标识码

属性字段区分M、C、O三类：M字段严禁NULL与空字符串，C字段业务涉及即须填有效值、不涉及可赋NULL，O字段无数据允许NULL，一律禁用空字符串。标识码为县级行政区代码6位、版本码2位、地段码2位、顺序码8位；版本码01至03对应草案、报批、批复正式版，地段码00表示全域、99表示跨片区，同一专项规划内一个片区固定对应唯一两位编码并配套映射对照表。

元数据与成果汇交

汇交须同步提交XML格式、UTF-8编码的元数据，不得以Word、PDF、TXT替代，必选字段含规划名称、编制单位、批复情况、空间参考系、成果范围、质量检查与更新说明等。电子成果按行政代码、行政区名称、专项规划名称加版本命名，文档用PDF或docx、栅格用JPG且分辨率不低于300dpi、表格用mdb、矢量用gdb并附MXD配图，同时提交数据库图层说明、字段说明与规划基本信息文档。

维护更新与数据安全

数据库执行版本化管理，纠错维护仅修正图形属性拓扑、不改变规划实质；局部修改以履行法定审批程序为前提，汇交完整变更成果并标记变更类型；整体修编按全新成果重新汇交，历史版本一律归档。成果按公开、内部、涉密分级管理，涉密数据单独存储汇交，传输加密，入库后设分级访问权限，对外共享前须脱敏，编制单位承担数据安全主体责任并提交《数据安全自查表》。图件须与数据库图数一致，正式图件含图名、比例尺、指北针、密级标识等整饰要素，质量检查按错误分级扣分，80分及以上为合格。

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