2026年9月8日，上海市住房和城乡建设管理委员会《关于进一步加强本市海绵城市建设的若干意见》沪建综规〔2026〕391号。
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名称：2026.09.08-上海市住房和城乡建设管理委员会《关于进一步加强本市海绵城市建设的若干意见》沪建综规〔2026〕391 号.pdf
本意见面向“十五五”时期系统化全域推进海绵城市建设，以两级管控分区为空间基础，以差异化指标体系为约束，通过片区建设、设计审查、施工管理与运行维护全链条管控，配套防涝调蓄空间和协同联动机制。至2030年新增450平方公里达标区域，平均年径流总量控制率达75%。
分区管控与指标分解
按16个区划为一级管控分区，统筹目标分解与任务落实；衔接雨水排水分区，结合新改建比例、河网水系与排水模式划分二级管控分区即海绵片区，分为源头主导型、生态建设型、过程主导型、本底提升型4类。年径流总量控制率分解至源头减排、过程控制、系统治理三部分，并按片区类型提出内涝防治设计重现期、历史易涝积水区域消除率、年径流污染控制率、水生态护岸改造率、雨水资源利用率等差异化指标，地块指标结合绿地率和用地类型确定。
防涝调蓄与片区建设
系统开展内涝风险评估，优先利用绿地、运动场、广场和滨河空间等开放空间，落实中高风险区域防涝调蓄空间布局，完善进水和退水设施，平时保持景观游憩功能，暴雨时组织径流滞蓄，借鉴和平公园、长风公园经验推动“平急两用”调蓄空间建设。以二级管控分区为单元编制系统方案，至2030年完成约175个片区建设与达标评估，重点推进临港新片区、虹桥商务区、长三角一体化示范区、北外滩、桃浦科技智创城、大吴淞、复兴岛、东方枢纽中心区及嘉定、青浦、松江、奉贤新城等12个区域。
设计审查与施工运维
按《上海市建设工程海绵城市设计方案技术审查要点》加强方案审查，强化管线、景观、建筑、道路多专业融合与竖向标高协调，景观方案在海绵施工图基础上同步深化，实现“景观、海绵一张施工图”；涉及强制性标准、设计指标及主要设施平面布置、总体标高等重大变更须重新审查。施工阶段通过交底明确设计指标，巡查重点核查按图施工，严禁擅改设施竖向标高与容量。运维须明确管理单位，建立操作规程与台账，执行《海绵城市设施施工验收与运行维护标准》（DG/TJ08-2370-2021）。同时结合城市更新、公园绿地建设协同推进源头设施与雨水回用，依托数字化管理平台强化项目库管理与施工巡查。
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