2026年9月23日，广东省耕地保护协会发布《广东省撂荒耕地治理技术规程（征求意见稿）》。
本文件规定了撂荒耕地治理的总则、调查评估、分类治理、土壤改良、基础设施修复、质量评价、种植动态监测、后期管护的内容及要求。本文件适用于广东省范围内开展的撂荒耕地治理，永久基本农田及一般耕地可参照执行。
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名称：2026.09.23-广东省《撂荒耕地治理技术规程》（征求意见稿）.docx
本规程面向广东省撂荒耕地治理，界定撂荒耕地为具备种植条件但连续闲置荒芜超一年的耕地，覆盖永久基本农田及一般耕地。全文围绕调查评估、分区分类、工程治理、质量评价、动态监测五个环节，提出可操作的技术方法，并衔接国土空间规划与村庄规划。
调查评估与潜力分级
以近一年内优于2m分辨率的多时相遥感影像初筛图斑，经边界修正剔除重叠碎屑后建立统一调查单元，按“行政区划代码+年份+顺序号”编码。外业核查逐单元定位拍照建档，记录撂荒状态、设施完好率、耕作层性状及权属，并开展土壤理化检测。宜耕性评估中，限制性因素覆盖单元或未覆盖部分不足400m²的判定不宜耕；超过400m²的分割后继续评价治理难易程度，五项指标满足0至2项为低潜力，满足3至5项为高潜力。
分区分类与治理模式
广东省划分为河口三角洲及沿海平原低地、沿海台地、山地丘陵三个类型区。低地类型区以疏通排水、降低地下水位、控盐降盐为主；台地区以整理破碎田块、蓄水保墒、防治风蚀水蚀为主；丘陵区以田块整治、酸化土壤改良和水土保持为主。治理模式依据分区、撂荒分类及地块条件确定，修复工程优先利用已有设施，整体工程使用年限一般不低于15年。
工程治理与地力提升
土地平整先剥离表土、平整底层后回覆，保护耕作层，防止心土、盐碱土裸露。恢复后耕作层水田不宜小于15cm，旱地和水浇地不宜小于20cm；翻耕深度15cm至20cm，深松25cm至35cm。酸化、盐碱及质地改良材料用量依土壤检测确定，培肥采用有机肥、秸秆还田、绿肥和测土配方施肥。灌排设施按SL/T 4确定排涝标准，灌溉水质符合GB 5084，不同分区分别做好截排水、防倒灌提排和节水输配水；田间道路与GB/T 51224衔接，控制高挖深填和新增占地。
地类变更与后期管护
治理完成后按GB/T 21010以实地现状认定地类并办理变更手续，质量评价遵照《广东省补充耕地质量鉴定技术规范（试行）》执行。动态监测按NY/T 1119等规定布点采样，跟踪土壤地力、地表利用状态和农业产能；建立政府主导、集体经济组织管理、农户与专业管护人员共同参与的管护体系，落实谁受益谁管护，符合条件的地块可划入永久基本农田或储备区，纳入田长制网格化监管。
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