国家发展改革委等部门《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》发改外资〔2025〕928号

本通知明确外商投资企业境内再投资的适用情形与支持路径，覆盖项目库管理、用地方式、准入许可、税收与外汇政策、金融服务及信息共享等环节，旨在降低再投资制度成本、畅通资金与项目对接。适用对象为境内依法设立的外商投资企业及境外投资者，再投资形式包括新设、增资、取得股权财产份额及境内投资项目。

用地与准入

支持再投资灵活采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，降低初期用地成本。全资新设法人企业申请母公司已获行业准入许可时，符合基本条件的可优化简化流程、缩短办理时间。

财税与外汇

依法落实税收支持政策，再投资项目符合《鼓励外商投资产业目录》的，享受进口设备支持政策。外汇利润再投资可按规定境内划转；以外汇资本金或其结汇所得人民币再投资，被投资企业或股权出让方无需办理接收境内再投资登记。外方关联股东贷款、“熊猫债”优化流程并纳入绿色通道。

项目服务与金融

各地建立再投资项目库，符合条件的纳入重大和重点外资项目清单并享受相应支持。鼓励金融机构创新产品服务，开展境内投资信息报告试点，加强部门间信息共享，并优化促进外商投资的评价方式，突出再投资对经济社会发展的实际贡献。