宁夏回族自治区补充耕地指标交易管理 暂行办法（征求意见稿）

《宁夏回族自治区补充耕地指标交易管理暂行办法（征求意见稿）》旨在规范补充耕地指标交易工作，确保公正、公开、公平。该办法明确补充耕地指标的定义，涵盖耕地数量、水田规模和粮食产能三项指标，并规定了交易的基本原则，包括保护优先、补足补优、加强统筹等。办法还明确了自然资源厅及各级部门的职责，规定了交易条件、流程、价格标准以及资金使用方向，强调交易后耕地的所有权、使用权和管护责任不变，同时建立了监督管理机制，对违规行为进行追责。

交易基本原则

办法提出补充耕地指标交易应坚持保护优先，严控占用，以确保耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。同时，通过市场化方式实现区域资源和资金互补，提高各地补充耕地的积极性。

交易条件与流程

出让方需在满足本地区需求且库存指标超过100公顷时方可交易，受让方库存指标超过50公顷不得受让，国家和自治区重大建设项目除外。交易需通过自治区交易平台进行，价格由数量和粮食产能组成，且不得低于最低标准。

资金使用与监督

交易资金主要用于耕地保护、巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴，其中不少于5%用于项目后期管护。自然资源厅将对交易情况进行监督，对违规行为进行公告并限制参与资格。