住房城乡建设部《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》建城规〔2024〕2号

本方案落实国务院大规模设备更新部署，聚焦住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程和建筑节能改造等十类设施设备，要求到2027年基本完成技术落后、不达标设备的更新改造。通过财税补助、再贷款贴息、价格机制调整和标准提升等政策配套推进，省级政府制定实施方案，住建部门会同发改、财政等建立更新需求清单并实施年度跟踪评估。

十类重点任务与更新标准

重点任务覆盖住宅老旧电梯更新与既有住宅加装电梯、自来水厂及二次供水设施、污水处理设备、供热锅炉与换热机组、液化石油气充装站、城市生命线物联感知设备、环卫车辆与焚烧设备、建筑施工机械及建筑节能改造。各项更新均对应现行国家或行业标准，如电梯执行GB/T 7588、供水执行GB 55026、污水处理执行GB 18918、供热锅炉执行GB 24500，淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，建筑施工设备淘汰使用超10年或技术落后的机械。

配套政策与资金渠道

对符合条件的设备更新通过中央预算内投资予以支持，住宅老旧电梯更新和加装电梯由中央财政补助，公共基础设施和固定资产加速折旧等税收优惠同步落实。金融方面运用再贷款工具并给予符合条件贷款贴息，住宅专项维修资金可用于电梯更新和加装。供水、供热、污水与垃圾处理价格和收费标准建立动态调整机制，天然气上下游价格联动稳妥推进。

实施机制与要素保障

不新增用地的设备更新项目简化前期审批，用地用能予以保障。省级政府制定本地实施方案，住建部门会同发改、财政等部门梳理更新需求清单、制定计划并组织项目申报，对更新改造项目实行清单管理和年度进展跟踪评估，及时总结推广典型经验。