河南省财政出资类自然资源科研项目管理办法、河南省自然资源科技创新中心管理办法（暂行）

两份文件共同构成河南省自然资源科技创新治理的基础制度框架：前者规范财政出资类科研项目从立项、过程管理到验收的全流程，后者管理省级自然资源科技创新中心的申报、运行、考核与退出。前者以合同管理、分类验收、绩效挂钩为主线，后者以“优中选优、动态考核”为原则，两者衔接科研项目与创新平台两条线，服务于黄河流域生态保护与高质量发展等重大战略下的关键技术攻关。

科研项目管理：合同为纲，绩效贯穿

项目实行三类主体分级管理，省厅统筹、主管部门初审上报、承担单位对材料真实性与资金使用负责。立项紧扣年度指南，重大地质勘查项目须同步设科研专题，鼓励联合企业、高校申报；除公开招标外，基础研究与关键技术攻关可定向委托。合同签订后承担单位须在30日内完成设计书备案，研究方案与技术路线在不变更考核指标前提下可自主调整，项目最多延期1次、期限不超1年。项目执行期过半基本未实施或承担单位重大变革等情形须主动终止。

验收实行财务与成果统一组织、同步实施，专家组不少于5人（技术专家至少3人、财务专家至少2人）。成果按优秀、合格、不合格三档打分评级，财务验收不通过则项目整体不予通过。终止或不予通过的项目按责任区分处置：客观原因致未达标者按工作量与经费配比收回剩余经费，主观懈怠或弄虚作假者全额收回。不良科研行为纳入不良记录，可实施通报批评、永久取消申报资格等惩戒。

平台管理：硬性门槛与动态退出

创新中心申报设定量门槛：依托单位须有3年以上相关经历，场地原则上不低于200平方米，研发团队不少于10人（依托单位编制内不少于5人、45岁以下不少于7人），年均科研经费投入不低于100万元。鼓励产学研共建，须签订共建协议明确分工。从受理到反馈结果原则上不超3个月。

中心实行管理委员会领导下的主任负责制，配套学术委员会，运行中须落实年度报告制度与重大事项报告制度，每年至少组织1次学术年会或论坛。激励机制上，鼓励采用科技成果入股、收益分成等方式，以依托单位为第一完成单位获省部级及以上科技奖励的，成果前三位完成人奖金分配不低于奖励总额的50%。

年度考核分优秀、良好、合格、警告四等，连续两年警告即摘牌。出现5年内未获省部级奖励或3项省自然资源科技一等奖、无故不接受监督考核、弄虚作假等七类情形的，限期整改直至摘牌。考核优秀者在项目立项审查时优先支持，具备条件的优先推荐申建省部级平台。