辽宁省《特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理规范》DB21/T 3182-2026

本规范替代DB21/T 3182—2019，规定特种设备使用单位构建双重预防机制的基本要求、工作程序、有效运行与持续改进及档案管理要求，适用于全省特种设备使用单位。核心抓手为将安全风险辨识评估与隐患排查治理贯通为闭环，并强化日管控、周排查、月调度制度及重大事故隐患判定准则。

责任体系与制度建设

明确使用单位是责任主体，主要负责人为第一责任人，新增安全总监和安全员岗位层级。要求建立风险分级管控与隐患排查治理制度，明确目标、责任范围、分级标准、资金投入及考核标准，并将双重预防机制纳入既有安全生产标准化体系的组成部分。

风险辨识与分级管控

以单台（套）设备及充装作业为风险点划分单元，按人、物、环境、管理四类因素辨识危险源。风险等级从高到低分为红、橙、黄、蓝四级，以设备全部危险源中最高等级确定。公众聚集场所、涉危险品、曾发生同类事故等情形应按重大风险管控。单位须建立风险管控清单，落实分类、分级、分层、分设备的管控责任，并采用培训、公告栏、岗位风险告知卡、四色分布图等方式告知员工及相关方。

隐患排查治理

隐患分为一般与重大两类，重大事故隐患判定按附录F执行，覆盖锅炉、压力容器、电梯等八类设备及充装的典型失效情形（如安全阀缺失、联锁保护失效、检验不合格仍使用等）。排查治理须形成隐患和问题清单，下达整改通知，重大隐患由主要负责人制定专项治理方案，治理完成后组织评估与验收，重大隐患排除前应撤人、停用并报告监管部门。

有效运行与档案管理

使用单位每年至少评估一次机制有效性，法规变化、设备改造、事故发生等情形下应及时修订管控措施。档案须完整保存制度文件、风险管控清单、隐患排查台账及日管控周排查月调度记录；鼓励建立信息化系统，实现风险动态管理并与监管部门信息系统对接。