2026年9月4日，重庆市水利局为科学谋划重庆市“十五五”水土保持高质量发展，加快提升水土保持功能和生态产品供给能力，全面支撑美丽中国先行区建设，印发《重庆市水土保持“十五五”实施方案（2026-2030年）》。
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名称：2026.09.04-重庆市水土保持“十五五” 实施方案（2026-2030年）.doc
本方案面向 2026—2030 年，针对重庆水土流失防治由“减量降级”“提质增效”向“生态增值”转型的阶段特征，以体制机制改革创新为主线，部署预防保护、综合治理、人为监管、监测评价、基础支撑五大任务，目标是到 2030 年基本建成系统完备、协同高效的水土流失综合防治体系。
预防保护与空间管控
以“一带三屏”为核心推进重要生态系统一体化保护，对重要水源地、三峡重庆库区消落区、河道岸线等实施重点预防。依法划定水土流失重点预防区、重点治理区及禁垦陡坡地范围并落地上图，实行分类分区差别化管控。同步提升林地、耕地及城市水土保持功能，推进“两岸青山·千里林带”建设和两江四岸滨江线整体提升。
综合治理与生态价值转化
以长江、嘉陵江、乌江重庆段及坡耕（园）地集中区、石漠化区为重点，高标准建设生态清洁小流域，统筹治山、治水、治污。按“培育创建一批、提升达标一批、总结认定一批、转化交易一批”原则推动水土保持生态产品价值转化交易，构建“治理—增值—交易—反哺”闭环；同时推进坡耕地治理、千万亩高标准农田改造提升和低效林地、矿山生态修复。
人为水土流失精准监管
对生产建设项目实行全链条全生命周期闭环监管，强化事前方案审批、事中遥感监管和远程视频监控、事后验收核查。落实“管建设、管生产、管行业必须管水保”责任，深化行刑衔接和检察公益诉讼协作。依托深度学习与轻量化大模型推行“不见面审查审批”和风险分级预警，对高风险项目实施“盯防监管”与“靶向监管”。
监测评价与基础支撑
优化监测站网布局，构建坡面—沟道—小流域—大江大河逐级嵌套监测体系；常态化开展年度动态监测和暴雨水土流失、林下盖度、三峡入库泥沙等专项调查。深化投入循环机制，用好“水保转化贷”，推进川渝跨界小流域联防联治；加快数字孪生小流域和水保 AI 智能体建设，推动“渝快办”服务模块上线。保障措施要求落实区县政府水土保持目标责任制，多渠道筹措资金，加强示范创建与宣传教育。
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