2025年1月3日,运城市规划和自然资源局发布《运城市国土空间生态修复规划(2021-2035年)》。
本规划是运城市国土空间生态修复的统筹性文件,覆盖全市14183平方千米范围,基准年2020年,规划期至2035年。规划以保障黄河中游生态安全、提升生态系统功能为核心,在诊断森林、湿地、矿山、农田等生态问题基础上,构建“两山两河一带”生态修复格局,划定4类修复分区与9个重点区域,部署6大类254个重点项目,总投资估算343.75亿元。
生态问题诊断与分区布局
规划系统识别运城生态短板:森林中幼龄林占比高、单位面积蓄积量低于全省平均水平;湿地十年间减少约120.64平方千米,黄河滩涂开垦为主要原因;涑水河、汾河谷地存在大型地下水超采区,涑水河地下水位普遍下降40—50米;历史遗留矿山地质环境问题突出。据此将市域划分为吕梁山水源涵养与水土保持修复区、中条山水源涵养和生物多样性修复区、两河流域农田整治与水生态修复区、黄河流域重点生态治理带,并进一步细化为吕梁山森林和矿山修复、中条山西部森林和矿山修复、中条山东部水土保持与生物多样性保育、汾河谷地农田整治、涑水平川农田修复、峨嵋台地农林整治、南部黄土丘陵保土蓄水、西部黄河岸边阶地水源涵养、生态廊道网络构建等9个重点区域。
分空间修复对策
规划按生态、农业、城镇三类空间及交界冲突区提出差异化对策。生态空间以国土绿化、受损自然保护地整治、水土流失治理、“五水同治”和地下水超采治理、河湖库湿地修复、矿山生态修复、生物多样性保护为主线,明确至2025年历史遗留矿山治理率达到100%,地下水年开采量控制在6亿立方米以内。农业空间着重全域土地综合整治、农用地整理、汾涑流域优质耕地连片整治、盐渍化耕地改良和农村人居环境提升,规划全域土地综合整治面积253.05平方千米。城镇空间聚焦公园绿地提质增量和蓝网系统修复,提出提升人均公园绿地面积及步行5分钟覆盖率。对三类空间冲突区域,分别采取退耕还林还湿、拆违腾退复垦复绿、生态廊道过渡隔离等处置方式。
重点工程与资金安排
规划以专栏形式落实重点工程,覆盖废弃矿山治理、森林资源保育与提质增效、汾河涑水河干支流综合治理、盐湖及伍姓湖湿地修复、水土流失综合治理、灌区节水改造、全域土地综合整治、生态廊道建设等类别。资金测算显示总投资343.75亿元,拟申请国家资金112.64亿元、地方财力匹配131.22亿元、社会资本及其他投入99.89亿元,“十四五”期间拟投资172.26亿元。规划同步建立市县镇三级传导体系和七项保障机制,涵盖体制机制创新、政策体系构建、资金保障、科技支撑、评估监管与公众参与等,并明确生态修复成效的量化考核目标。
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