本规划是本市国土空间生态修复活动的统筹谋划和总体设计,是当前及今后一定时期开展国土空间生态修复工作的指导性文件和主要依据。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,立足三明市“八山一水一分田”的自然地理格局和多山地、多丘陵、多峡谷的地形特征,统筹山水林田湖草沙系统治理。本规划以2025年、2030年、2035年为关键节点,设定了水环境质量提升、生态系统质量改善、国土空间生态安全格局基本形成等阶段性目标,旨在构建“山为骨、水为脉、绿为肌、文化为魂、生物多样性为魄”的高安全、超稳定国土空间生态系统。
构建“三屏三带一核多廊”总体修复格局
本规划以自然地理格局为基础,构建了“三屏三带一核多廊”的市域国土空间生态修复总体格局。其中,“三屏”指武夷山、玳瑁山、戴云山三大生态屏障,“三带”指金溪、沙溪、尤溪三条水生态脉络带,“一核”指以闽江源、峨嵋峰、龙栖山等国家级自然保护区为主的水源涵养与生物多样性维护核心区,“多廊”指基于生物多样性维护功能重要性识别的六条主要生态廊道。在此基础上,将全市划分为北部武夷山生态保育与水源涵养区、北部沙溪流域治理与水土保持区、中部玳瑁山生态屏障与农村生态质量提升区、中部三沙人居环境提升与山体保护区、南部戴云山生物多样性与矿山修复区等五大修复分区,分区施策推进生态修复。
系统部署七大重点区域修复任务
本规划聚焦关键区域,明确了生物多样性保护、湿地恢复、流域综合治理、水土流失防治、耕地质量提升、城镇生态系统治理、历史遗留废弃矿山治理等七大重点区域。针对生态廊道建设,提出增绿扩量、森林质量精准提升等任务;在流域治理方面,深度推进“河长制”“湖长制”,系统开展水环境综合整治与水土流失防治;在矿山修复方面,坚持“边开采边治理”原则,因地制宜推进矿山复垦复绿,消除安全隐患,恢复区域生态功能。
创新生态产品价值实现与保障机制
本规划着力构建政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作的生态产品价值实现路径,推动“数据链、产业链、金融链”三链融合,探索建立“谁修复、谁受益”的市场机制。同时,引导社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等三种模式参与生态保护修复,并从组织领导、政策机制、科技支撑、评估监管、公众参与等方面构建系统完备的保障体系,确保规划任务落地实施。